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地方政府职能履行的法律需求、供给及优化路径研究

发布时间:2022-05-08 17:35
  推动政府职能履行的法律供给优化对法治政府的建设、国家治理体系的构建、国家治理能力的提高均具有重要的意义。本研究采用文献分析、专家访谈、问卷调查、描述性统计、方差分析等研究方法,以政府职能履行法律的“供给统计分析—需求调查分析—供需对比分析—优化”为研究路径,以内部管理类、宏观调控类、市场监管类、社会管理类、公共服务类、环境保护类、监督救济类法律作为政府职能履行的法律供给与需求研究的七大基本维度。在供给统计分析中,在对现有政府职能履行的法律(狭义)、行政法规进行统计分析的基础上,得出了七个结论:总量持续增加,年供给量呈“少-多-少”;经济领域修改频繁;存在大量暂行性行政法规;环境保护领域立法少且质量低;市场监管类行政法规量大而乱;监督救济类立法少于内部管理类;社会管理领域行政立法过快。在需求问卷调查中,构建了 32个政府职能履行的法律需求二级指标体系,并进行了实际测评与统计分析,统计发现公共服务及环境保护领域法律需求最强烈,公众对产品质量、消费者权益保护、教育、医疗卫生、环境污染问题法律的制定修改最为关心。在供需关系对比中,发现内部管理类、监督救济类、公共服务类、环境保护类法律供不应求,... 

【文章页数】:84 页

【学位级别】:硕士

【文章目录】:
致谢
摘要
Abstract
1 导论
    1.1 研究背景与意义
    1.2 研究内容与方法
        1.2.1 研究内容
        1.2.2 研究方法
    1.3 研究技术路线
2 文献综述
    2.1 政府职能研究
    2.2 政府职能履行研究
        2.2.1 政府职能履行的内涵
        2.2.2 政府职能履行的历史逻辑
    2.3 政府职能履行的法律供需及优化路径研究
        2.3.1 政府职能履行的法律供给研究
        2.3.2 政府职能履行的法律需求研究
        2.3.3 政府职能履行的法律供需关系研究
        2.3.4 政府职能履行的法律供给优化路径研究
    2.4 研究述评
3 地方政府职能履行的法律供给研究
    3.1 供给梳理
        3.1.1 样本选择
        3.1.2 供给维度
        3.1.3 法律供给统计
        3.1.4 行政法规供给统计
    3.2 供给分析
        3.2.1 法律供给分析
        3.2.2 行政法规供给分析
        3.2.3 法律与行政法规供给对比分析
    3.3 供给特征
        3.3.1 年供给量呈“少-多-少”
        3.3.2 经济领域修改频繁
        3.3.3 存在大量暂行性行政法规
        3.3.4 环境保护领域立法少且质量低
        3.3.5 市场监管类行政法规量大而乱
        3.3.6 监督救济类立法少于内部管理类
        3.3.7 社会管理领域行政立法过快
4 地方政府职能履行的法律需求实证研究
    4.1 需求类型及内容
    4.2 问卷设计与调查
        4.2.1 问卷设计
        4.2.2 数据采集
        4.2.3 信度与效度检验
        4.2.4 指标赋权
    4.3 统计分析
        4.3.1 描述性统计分析
        4.3.2 方差分析
    4.4 需求特征
        4.4.1 公共服务及环境保护类需求强烈
        4.4.2 市场监管类需求差异显著
        4.4.3 监督救济类需求高于内部管理类
        4.4.4 社会管理类需求低且差异大
        4.4.5 宏观调控类需求低且差异大
5 地方政府职能履行的法律供需关系研究
    5.1 供需结构分析
    5.2 供需内容分析
6 地方政府职能履行的法律供给优化路径研究
    6.1 优化经济类法律促进建立公平竞争的市场经济
    6.2 优化社会管理类法律促进建立多方参与的社会治理
    6.3 加强公共服务类法律供给助推服务型政府建设
    6.4 加强内部管理及监督救济类法律供给助推法治政府建设
    6.5 加强环境保护类法律供给助推美丽中国建设
7 结论与展望
    7.1 研究结论
    7.2 研究创新点
    7.3 研究不足与展望
参考文献
附录
作者简介


【参考文献】:
期刊论文
[1]政府职能转变的理论逻辑与过程逻辑——基于国家治理现代化的思考[J]. 吕同舟.  国家行政学院学报. 2017(05)
[2]西方民生建设背景下政府职能的演变及特征[J]. 杨渊浩.  中国行政管理. 2016(07)
[3]论我国的暂行立法及其规制[J]. 孙森森.  金陵法律评论. 2015(02)
[4]中国法治政府建设进程中的政府绩效评价[J]. 郑方辉,尚虎平.  中国社会科学. 2016(01)
[5]在法治政府框架下进一步转变政府职能[J]. 顾曈曈.  行政与法. 2015(06)
[6]当前推进政府职能根本转变亟需解决的若干深层问题[J]. 石亚军.  中国行政管理. 2015(06)
[7]论全面正确履行政府职能的行政逻辑[J]. 胡象明,杨君琳.  深圳大学学报(人文社会科学版). 2015(03)
[8]论《环境保护法》的进一步完善[J]. 沈百鑫.  中国政法大学学报. 2015(02)
[9]深化政府职能转变的理论探讨与实践创新——中国行政管理学会2013—2014年会暨“深化政府职能转变”研讨会综述[J]. 赫郑飞,文宏.  中国行政管理. 2015(03)
[10]我国宏观调控法研究的现状、问题与展望[J]. 张家宇.  经济法论坛. 2014(02)



本文编号:3652082

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