出租车行业政府管制的行政法问题研究

发布时间：2022-07-22 15:58

　　政府管制，是市场条件下政府干预经济事务的手段，该问题必然围绕管制的正当性和合法性展开。出租车行业之所以需要管制，一方面是由于出租车行业作为城市公共交通的一个重要组成部分，是一个提供公共服务且直接关系公共利益的行业；另一方面，是由于出租车市场同许多市场一样，存在市场失灵现象，如过度竞争、信息不充分和外部性等问题。行政许可是政府管制的重要方式之一。在《行政许可法》出台之后，许多政府管制问题都得以统一立法。从行政法学的角度分析我国出租车行业政府管制的问题，尤其是探讨该行业内政府管制的合法性问题，必然要理清出租车行业政府管制与行政许可之间的关系。其中，出租车行业的特许经营方式的合法性分析是关键问题。本文从《行政许可法》第十二条第二项切入，重点阐述了有限公共资源的特许使用和直接关系公共利益特定行业的特许经营之间的区别和不同，得出出租车特许经营属于对道路公共资源特许使用情形的结论。 

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
中文摘要
Abstract
一、 引言
    （一） 研究缘起
    （二） 问题研究现状综述
二、 出租车行业政府管制概述
    （一） 出租车行业属性
    （二） 出租车行业政府管制的现状
    （三） 出租车行业政府管制的历史沿革
    （四） 出租车行业政府管制的具体内容
        1、 市场准入管制
        2、 数量管制
        3、 价格管制
        4、 质量管制
    （五） 政府管制下出租车行业面临的问题
        1、 出租车公司的垄断
        2、 寻租现象
        3、 “黑车”问题
        4、 国家、司机、乘客利益受损
三、 出租车行业政府管制的合理性分析
    （一） 政府管制涵义
    （二） 政府管制的相关理论
        1、 公共利益理论
        2、 俘获理论
        3、 公共选择理论
    （三） 政府管制的措施
    （四） 出租车行业政府管制的必要性
四、 政府管制的合法性分析
    （一） 出租车行业政府管制依据的合法性
    （二） 管制方式——特许经营的合法性
        1、 政府管制与行政许可
        2、 一般许可与特别许可
        3、 有限公共资源的特许使用与直接关系公共利益特定行业的特许经营
    （三） 管制程序的合法性
        1、 立法程序的合法性
        2、 实施程序的合法性
    （四） 比例原则
    （五） 出租车行业政府管制的诉讼实践
        1、 案例中的法律问题
        2、 冲突背后制度和政策层面的问题
五、 放松管制下的出租车行业政府管制模式的转变
    （一） 管制理念的更新
    （二） 管制主体的调整
    （三） 管制程序的优化
        1、 管制立法程序优化
        2、 管制实施程序优化
    （四） 管制内容的调整
        1、 取消准入歧视，放松数量管制
        2、 提高质量管制标准
        3、 放松价格管制
    （五） 电调出租车市场政府管制的创新
六、 结语
参考文献
攻读硕士学位期间公开发表的论文
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]出租车数量管制的行政法分析——以北京市出租车行业为例[J]. 江琳.  行政法学研究. 2010(03)
[2]行政规划的法律性质研究——与王青斌先生商榷[J]. 郭庆珠.  现代法学. 2008(06)
[3]论行政规划的法律性质[J]. 王青斌.  行政法学研究. 2008(01)
[4]北京出租车诉讼——诉讼挑战管制之四[J]. 王军.  IT经理世界. 2007(08)
[5]公用事业政府管制及其改革——以北京市出租车业准入管制为例[J]. 饶常林.  北京科技大学学报(社会科学版). 2006(04)
[6]国外出租车市场规制研究综述及其启示[J]. 陈明艺.  外国经济与管理. 2006(08)
[7]西方政府规制理论变迁的内在逻辑及其启示[J]. 张红凤.  教学与研究. 2006(05)
[8]城市出租汽车客运不是特许经营对象[J]. 王成钢.  城市公用事业. 2005(06)
[9]论市场准入制度的创新——论政府企业登记管理制度的改革[J]. 郝凯临.  中国工商管理研究. 2002(06)
[10]我国市场准入秩序中存在的问题及成因[J]. 王林昌,宣海林,郑鸣.  经济研究参考. 2002(53)

硕士论文
[1]出租车行业政府管制研究[D]. 张金钱.中国政法大学 2007
[2]出租车行业政府管制的行政法问题研究[D]. 石德莲.中国政法大学 2007



本文编号：3664908