道路运输行政处罚裁量基准研究 ——以浙江省为例

发布时间：2022-08-12 12:25

　　行政自由裁量权一直是行政法研究的核心,它一方面弥补了法律的僵化,但是另一方面,行政机关滥用行政裁量权损害行政相对人正当权益的情况也很普遍。近年来,通过研究裁量基准规范自由裁量权的行使成为我国行政执法的亮点之一,但是鲜少有学者将其与具体领域相结合进行研究。一项制度最大的价值是能够与实践相契合,指导实践从而解决现实问题。故笔者将裁量基准与道路运输行政处罚相结合,通过对道路运输行政处罚裁量基准的一般规定和程序规定进行分析,发现裁量基准中存在的问题,并对此提出笔者的建议。首先对裁量基准进行理论概述。笔者通过对不同观点的总结和理论分析,将裁量基准的性质认定为自制性的行政裁量规范,它是拥有自由裁量权的行政机关在法律授予的自由裁量权的范围内,按照不同的事实情节,违法情况,将自由裁量权予以细化,指导行政机关的一种判断标准。对行政机关内部和对外部都具有效力。其次以建立道路运输行政处罚裁量基准较早而且比较完善的浙江省为典型从立法现状、一般规定、程序规定三个方面全方位梳理道路运输行政处罚裁量基准的情况,并根据分析发现存在的问题。分析发现我国道路运输行政处罚裁量基准存在制定主体多元、技术控制不科学、适用过程僵... 

【文章页数】：44 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
第1章 绪论
    1.1 选题背景与意义
    1.2 国内外研究现状
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究方法
    1.4 本文的创新与不足
        1.4.1 创新点
        1.4.2 不足
第2章 裁量基准的概述
    2.1 裁量基准的含义
    2.2 裁量基准的一般理论
        2.2.1 裁量基准的性质
        2.2.2 裁量基准的效力
    2.3 道路运输行政处罚裁量基准实施的意义
第3章 道路运输行政处罚裁量基准的分析—以浙江省为例
    3.1 浙江省道路运输行政处罚裁量基准的立法现状
    3.2 浙江省道路运输行政处罚裁量基准的一般规定
        3.2.1 事实情节
        3.2.2 处罚种类
        3.2.3 处罚幅度
    3.3 浙江省道路运输行政处罚裁量基准的程序规定
        3.3.1 程序规定的理论分析
        3.3.2 程序规定的实践分析
        3.3.3 总结
第4章 道路运输行政处罚裁量基准存在问题的分析
    4.1 制定主体多元化
        4.1.1 制定主体层级划分不明确
        4.1.2 多头执政,权力存在交叉
    4.2 技术控制不科学
        4.2.1 处罚种类单一
        4.2.2 格次划分考虑因素单一
        4.2.3 处罚幅度划分技术不科学,弹性不适当
    4.3 适用过程僵化
    4.4 相关配套措施不完善
        4.4.1 裁量基准监督渠道不畅通
        4.4.2 其他相关配套制度不完善
第5章 道路运输行政处罚裁量基准的完善建议
    5.1 裁量基准的立法完善
        5.1.1 严格规制制定者身份与权限
        5.1.2 细化裁量基准的考虑因素
        5.1.3 明确制定技术
    5.2 优化执法程序
        5.2.1 提高执法队伍建设
        5.2.2 增加说理制度
    5.3 完善相关配套制度
        5.3.1 畅通监督渠道,多种监督方式配合适用
        5.3.2 及时清理更新裁量基准
        5.3.3 明确执法考评和责任制
结语
参考文献
附录A
致谢


【参考文献】：
期刊论文
[1]进一步转变发展思路改进和提升新时期道路运输管理服务[J]. 刘宇鹏.  北方交通. 2015(10)
[2]公安行政处罚裁量基准制定问题刍议[J]. 袁周斌.  法制博览. 2015(25)
[3]行政处罚裁量基准制度完善路径的冷思考[J]. 陈乾.  法制博览. 2015(12)
[4]裁量基准的技术构造[J]. 周佑勇.  中外法学. 2014(05)
[5]裁量基准在行政诉讼中的客观化功能[J]. 熊樟林.  政治与法律. 2014(08)
[6]完善我国道路运输法律体系的思考[J]. 师妍.  交通企业管理. 2014(03)
[7]裁量基准公众参与模式之选取[J]. 周佑勇.  法学研究. 2014(01)
[8]作为行政自制规范的裁量基准及其效力界定[J]. 周佑勇.  当代法学. 2014(01)
[9]对裁量基准的正当性质疑与理论回应[J]. 周佑勇,熊樟林.  比较法研究. 2013(04)
[10]行政自由裁量基准质疑[J]. 关保英.  法律科学(西北政法大学学报). 2013(03)



本文编号：3675872