环境违法处理中刑罚与行政处罚立法衔接问题研究

发布时间：2022-10-10 14:38

　　刑法是保障环境法律法规有效遵守的重要手段。为更有效的惩罚环境违法犯罪、保护环境，应当确保刑法对环境犯罪的规定能够满足实践需要，并与相关环境法律法规规定相一致。我国环境刑事法律在实践中呈现出当罚而未罚、以罚代刑等现象，究其原因除了执法、司法、法律监督等方面的不足之外，首要原因在于立法时未实现刑罚与行政处罚规定的良好衔接。通过分析发现，在我国立法与司法实践中已存在实现刑罚与行政处罚衔接的前提与条件。借鉴国外解决此类问题的做法和经验，我们可以从以下几个方面着手：明确环境刑法属于行政刑法；坚持刑罚与行政处罚共同适用的原则；完善我国立法模式，采用独立性散在型的环境刑事立法模式；分别实现罚款与罚金适用、没收财产与没收非法所得和非法财物的衔接、资格刑与行政资格处罚的衔接来实现立法内容的完善。 

【文章页数】：49 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
引言
一、环境违法处理中刑罚与行政处罚的概念界定
    （一）刑罚与行政处罚的概念
    （二）刑罚与行政处罚的异同点
        1.刑罚与行政处罚的相同点
        2.刑罚与行政处罚的不同点
二、刑罚与行政处罚衔接的问题与原因分析
    （一）刑罚与行政处罚衔接的问题
        1.部分环境犯罪案件处罚缺位
        2.以罚代刑现象严重
    （二）造成我国环境保护法律实施效果不佳的原因分析
        1.我国环境刑事立法的理念不当
        2.我国环境刑事立法模式难以满足实际需求
        3.刑法与行政法规定的衔接不畅
            (1)环境刑事立法罪名设置与行政法律规定的内容不对应
            (2)刑法与行政法惩治的行为不对应
            (3)刑罚与环境行政处罚种类衔接性不强
        4.忽视对危险犯的规定
三、实现刑罚与行政处罚立法衔接的必要性与可行性
    （一）刑罚与行政处罚措施立法衔接的必要性
    （二）刑罚与行政处罚立法衔接的可行性分析
        1.权力制衡理论提供衔接的理论基础
        2.行政刑法理论 提供了坚实的理论支撑
        3.刑罚与行政处罚立法衔接的现实基础
四、环境违法处理中刑罚与行政处罚立法衔接的域外借鉴
    （一）域外对环境犯罪罪名的规定
        1.日本对环境犯罪罪名的规定
        2.美国规定了众多的环境犯罪罪名
        3.德国详细地规定了环境犯罪罪名
    （二）域外对环境违法处罚措施综合运用的观点与应用
        1.域外采纳合并适用行政处罚与刑事处罚的观点
        2.域外对处罚措施综合运用的规定与应用
    （三）域外的经验分析与借鉴
五、完善刑罚与行政处罚措施立法衔接的途径
    （一）环境违法处理中刑罚与行政处罚措施立法衔接的理念
        1.修正现有环境刑事法律的立法理念
        2.明确环境刑事立法的性质属于行政刑法
        3.坚持刑罚与行政处罚措施的双重适用原则
    （二）刑罚与行政处罚立法形式上的衔接
    （三）刑罚与行政处罚立法内容的衔接
        1.罚金与罚款适用上的衔接
        2.没收财产与没收非法所得和非法财物的衔接
        3.资格刑与行政处罚中资格处罚之间的衔接
结语
参考文献
致谢



本文编号：3689806