疫情应对中行政规范性文件审查研究

发布时间：2022-12-10 02:50

　　疫情防控中我国各地政府都制定行政规范性文件对相关问题进行规制,因为它相较其他行政立法,具有极速跟进、具体应对、针对性处置和及时纠错等优势。然而,诸多行政主体制定的应对疫情的行政规范性文件存在不少乱象,如制定主体及行政万能、规避法定程序、创造制裁种类、乱设义务与责任等,导致行政规范性文件制定中上位法缺失、行政规范性文件相互之间冲突、滥设权力、限缩公民权利、加重公民义务等。为此,有必要对疫情应对期间行政规范性文件进行审查,包括疫情应对力度的审查、拓展疫情处置刚性权力的审查、因疫情限缩公民权利的审查、臆造疫情应对"奇葩条款"的审查以及契合疫情应对上位法精神的审查。 

【文章页数】：13 页

【文章目录】：
一、疫情应对中行政规范性文件制定的概况
    （一）疫情应对期间行政规范性文件制定的数量大
    （二）疫情应对期间行政规范性文件制定的速度快
    （三）疫情应对期间行政规范性文件涉及的面广
    （四）疫情应对中行政规范性文件制定主体多元
二、疫情应对中行政规范性文件的优势地位
    （一）极速跟进的优势
    （二）具体应对的优势
    （三）针对性处置的优势
    （四）及时纠错的优势
三、疫情应对中行政规范性文件的若干乱象
    （一）制定主体及行政万能的乱象
    （二）规避程序的乱象
    （三）创造制裁种类的乱象
    （四）乱设义务与责任的乱象
四、疫情应对中行政规范性文件审查的原则
    （一）主动审查原则
    （二）综合审查原则
    （三）程序简化原则
    （四）适时纠错原则
五、疫情应对中行政规范性文件审查的核心内容
    （一）疫情应对力度的审查
    （二）拓展疫情处置刚性权力的审查
    （三）因疫情限缩公民权利的审查
    （四）臆造疫情应对奇葩条款的审查
    （五）契合疫情应对上位法精神的审查


【参考文献】：
期刊论文
[1]监管新政与行政法学的理论回应[J]. 章志远.  东方法学. 2020(05)
[2]规章以下行政规范性文件调整对象[J]. 张淑芳.  东方法学. 2009(06)
[3]论上下级行政机关的法律关系[J]. 关保英.  吉林大学社会科学学报. 2008(01)



本文编号：3715901