行政许可终止行为在执行中的常见问题——以船员适任证书终止为例

发布时间：2023-05-09 22:38

　　撤回、撤销、吊销、注销许可是行政许可领域中时常出现的概念,在《行政许可法》和《行政处罚法》的规定中都涉及到,但简单笼统、原则化,它们各自的含义、法律特征、相互之间的区分并不明晰,实践中经常被混淆使用,侵犯行政相对人的合法利益。海事管理机构在实务中也存在类似问题,文中将以船员适任证书终止为例,辨析这几种行为的内涵和区别,并分析海事管理机构在执行中存在的问题,提出建议。

【文章页数】：3 页

【文章目录】：
一、行政许可撤回、撤销、吊销和注销辨析
    （一）行政许可撤回、撤销、吊销和注销的内涵
        1. 行政许可撤回，有回收的含义。
        2. 行政许可撤销。
        3. 行政许可吊销。
        4. 行政许可注销。
    （二）行政许可撤回、撤销、吊销和注销的区别
        1. 起因和性质不同。
        2. 实施行为的主体不同。
        3. 行政机关的责任不同。
        4. 行为的溯及力不同。
二、实务中遇到的问题
    （一）是否撤销的裁量标准缺失
    （二）撤销并吊销的争议
    （三）终止后重新申请许可的条件不明
    （四）注销程序可行性不强
三、具体建议
    （一）补充撤销相关条款
    （二）修改概念混淆条款
    （三）修改与上位法冲突条款
    （四）完善注销操作流程



本文编号：3812514