行政问责主体制度的研究

发布时间：2023-10-06 18:21

　　在2003年“非典”以前,我国没有一部切实明确的法律来规范行政问责制度,直到2003年“非典”时期,中央政府才颁布了在行政问责方面具有里程碑意义的《突发公共卫生事件应急条例》。由此,我国进入了行政问责大暴风时期。行政问责虽然取得了有目共睹的成绩,达到了一些相应的问责目的,但也遇到了许多亟待解决的问题,其中行政问责主体的问题就十分尖锐的摆在我们面前了。 本文在阐述行政问责制度理论的基础上,运用法学和政治学等相关学科的知识,根据我国目前的国情和法制现状,主要分析行政同体问责和行政异体问责的存在的问题。我们在现有理论的基础上分析出现的行政问责主体问题,从而找到解决的方法,进而为建构行政问责主体制度体系贡献一点绵薄之力,另外,结合对西方的行政问责制度的研究,最终构想一个适合我国国情的,可以用于实践的行政问责主体体系。如果想使行政问责制度常态化、制度化、规范化,就必须通过完善行政问责主体制度来实现上述目标。只有行政问责主体的作用得到充分有效的发挥,成为监督和制约行政机关及其行政工作人员行为的重要屏障,才能使我国的行政问责主体制度得到真正的完善。但现代意义上的行政问责主体制度在我国的发展还比较不成...

【文章页数】：40 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
Abstract
前言
一、行政问责主体的相关概念
    (一) 行政问责制的概念
    (二) 行政问责主体的概念及地位
        1. 行政问责主体的概念
        2. 行政问责主体在行政问责制度中的地位
    (三) 行政问责主体的分类
        1. 根据问责主体形式的不同划分
        2. 根据问责主体来源的不同划分
        3. 根据问责主体性质的不同划分
二、我国行政问责主体制度概况
    (一) 同体问责在我国行政问责主体制度中的地位
        1. 同体问责具有针对性
        2. 同体问责具有权威性
        3. 同体问责具有独立性
    (二) 异体问责在我国行政问责主体制度中的地位
        1. 异体问责有利于规范行政机关的行政行为
        2. 异体问责有利于维护人民群众的根本利益
        3. 异体问责有利于建设责任型政府
        4. 异体问责有利于优化干部队伍和官场风气
    (三) 同体问责与异体问责的相互关系
三、我国行政问责主体制度存在的主要问题
    (一) 同体问责制度存在的问题
        1. 我国同体问责制度存在的现实层面问题
        2. 我国同体问责制度存在的立法层面问题
    (二) 异体问责制度存在的问题
        1. 人民代表大会及其常委会问责存在的问题
        2. 司法机关问责存在的问题
        3. 新闻媒体问责存在的问题
        4. 人民群众问责存在的问题
四、国外行政问责主体制度简介
    (一) 美国的行政问责主体制度
        1. 议会的问责
        2. 司法机关的问责
        3. 行政机关自身的问责
        4. 选民的问责
    (二) 法国的行政问责主体制度
        1. 议会的问责
        2. 司法机关的问责
        3. 行政机关内部的问责
    (三) 国外行政问责主体制度的启示
        1. 保障同体问责的独立性
        2. 强化异体问责的效力
五、完善我国行政问责主体制度的建议
    (一) 巩固和强化同体问责制度
        1. 加强行政机关自身制度建设
        2. 完善专门的行政问责机构
    (二) 健全和完善异体问责制度
        1. 完善人民代表大会及其常委会的问责
        2. 强化司法机关的问责
        3. 加强新闻媒体的问责
        4. 保障人民群众的问责
结语
注释
参考文献
致谢



本文编号：3852225