论信访制度的理性回归

发布时间：2024-01-23 12:41

　　信访制度作为一项极具本土特色的民主制度,它的产生和发展是有着深厚的历史根源和社会原因的。虽然许多学者认为它所具有浓厚的人治性色彩与当代中国构建法律体系的主旨背道而驰,但是对信访制度的特殊作用却是一致认同的——了解民情、化解矛盾、解除民忧、公民监督和提供决策参考信息。在社会现实中,它的确满足了广大群众的实际需求。况且国家不仅对信访体系机构健全,同时在制度层面上也逐步规范、强化信访制度。本文旨在对信访制度有一个比较客观全面的认识,对信访制度的存废问题进行理性地思考。 第一章对信访制度的基本理论进行研究。主要是对信访制度的相关概念进行界定,分析“信访”的主要特点；并对信访制度的历史进行系统的梳理,主要从制度的历史背景、萌芽、形成以及最终确立四个阶段方面进行阐述,以期对信访制度有一个全面客观的了解。 第二章主要是从社会功能、政治功能和法律功能三个方面对信访制度的功能做一个整体上的阐述和归纳。 第三章主要是对当前信访形势做一个分析,剖析信访制度所面临的困境；在第一章和第二章的理论研究基础上,对信访困境产生的原因进行分析,压力型体制是信访问题的根本原因,信访制度存在的不足之处以及信访制度功能的扭曲...

【文章页数】：41 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
前言
第一章 信访制度的基本理论
    1.1 信访制度的相关概念
        1.1.1 “信访”概念的界定
        1.1.2 “信访”的主要特点
        1.1.3 信访制度的概念
    1.2 信访制度的形成与发展
        1.2.1 信访制度形成的历史背景
        1.2.2 信访制度的萌芽
        1.2.3 信访制度的形成
        1.2.4 信访制度的最终确立
第二章 信访制度的功能定位
    2.1 信访制度社会功能
        2.1.1 社会安全阀
        2.1.2 调节社会矛盾
    2.2 信访制度政治功能
        2.2.1 政治参与
        2.2.2 群众监督
        2.2.3 信息沟通与信息汇集
    2.3 信访制度法律功能
        2.3.1 权利救济
        2.3.2 诉讼外解决纠纷机制
第三章 信访困境的理性分析
    3.1 信访现状的主要特点
        3.1.1 信访总量仍在高位运行
        3.1.2 信访者反映问题的复杂化
        3.1.3 信访行为方式的激烈化
    3.2 信访困境的理论逻辑分析
        3.2.1 压力型体制是信访问题的根本原因
        3.2.2 信访立法的缺陷
        3.2.3 信访制度功能的扭曲
第四章 信访制度的路径选择
    4.1 信访制度路径选择的理论争论
    4.2 信访制度的理性回归
        4.2.1 拓展政治参与功能
        4.2.2 信访制度的统一与完善
        4.2.3 认真贯彻领导干部接待群众来访
        4.2.4 建全全国信访信息网络系统
结语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文情况



本文编号：3882676