我国行政复议调解制度存在的问题及对策

发布时间：2017-05-25 18:00

  本文关键词：我国行政复议调解制度存在的问题及对策，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：调解作为一项传统符合中国人特有的心理模式和行为方式,在解决争议方面在中国的历史可算源远流长,一直在发挥着不可替代的作用。因而延续下来并被吸收进司法系统,成为司法解决争议的重要方式。本文探讨我国行政复议调解制度存在的主要问题,提出完善我国行政复议调解制度的建议,对助推我国行政复议调解制度在社会生活中进一步发挥积极作用有重要的意义。本文共分三个部分。第一部分:行政复议调解首先是以存在纠纷双方当事人自愿基础为前提,共同有愿意和解真实意思表示,才能启动调解。行政复议调解价值一是实现公益私益的平衡,二是保证效率和公平。它的运行应遵循以下几个原则:1.自愿原则。2.合法原则。3.平等原则。4.信赖保护原则。行政复议法实施条例第五十条规定的两类案件,可以进行行政复议调解。对于行政复议机关,在调解过程中需要承担如下几个方面的职权:1.做好沟通解释工作。2.调控行政复议调解过程。3.审查调解协议。行政复议调解制度的意义是显而易见的,包括提高行政工作效率,有利于行政争议的解决,减少诉讼发生,保障当事人合法权益等。第二部分:现阶段我国行政复议调解制度存在的主要问题有:行政复议调解相关法律规定滞后,行政复议调解程序不健全,行政复议调解的适用范围不宽。第三部分:结合对国外相关制度的考察,综合我国复议调解的实践情况,对我国的行政复议调解制度的完善应当包括以下几个方面:确定行政复议调解协议书的法律效力,完善行政复议调解制度程序,扩大行政复议调解的适用范围,健全行政复议调解监督机制和救济渠道,限制行政复议机关的权力,建立保障机制等。
【关键词】：行政复议调解 行政复议调解书 救济
【学位授予单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2015
【分类号】：D922.11
【目录】：

• 摘要6-8
• ABSTRACT8-11
• 第1章 绪论11-16
• 1.1 论文选题的意义11-12
• 1.1.1 理论意义11
• 1.1.2 现实意义11-12
• 1.2 国内外研究综述12-13
• 1.2.1 国外研究综述12-13
• 1.2.2 国内研究综述13
• 1.3 本论文研究方法与拟创新之处13-16
• 1.3.1 研究方法13-14
• 1.3.2 拟创新之处14-16
• 第2章 行政复议调解制度概述16-31
• 2.1 行政复议调解的涵义和价值16-18
• 2.2 行政复议调解制度构建18-22
• 2.2.1.行政复议调解基本原则18-20
• 2.2.2.行政复议调解范围20
• 2.2.3.行政复议机关在行政复议调解中的职权20-22
• 2.3 行政复议调解制度的意义22-31
• 2.3.1.提高行政工作效率22-23
• 2.3.2.有利于行政争议的解决，减少诉讼发生23-26
• 2.3.3.保障当事人合法权益26-31
• 第3章 我国行政复议调解制度存在的主要问题31-40
• 3.1 行政复议调解相关法律规定不完善31-32
• 3.1.1.现行行政复议法律对行政复议调解制度没有作出确切规定31-32
• 3.1.2.实施条例对于行政复议调解书的性质、效力、可诉性未见规定32
• 3.2 行政复议调解程序不健全32-35
• 3.2.1.依职权启动调解和依申请启动调解缺乏规范32-33
• 3.2.2.行政复议调解制度缺乏程序的规范33-34
• 3.2.3.现行的复议机构设置制约调解作用的发挥34-35
• 3.3 行政复议调解的适用范围不宽35-40
• 3.3.1. 行政复议调解适用范围狭窄35-39
• 3.3.2. 未规定不适用行政复议调解的范围及判断基准39-40
• 第4章 完善我国行政复议调解制度的建议40-50
• 4.1 确定行政复议调解书的法律效力40
• 4.2 完善行政复议调解制度程序40-45
• 4.2.1.设置更加完善的行政复议调解程序40-42
• 4.2.2.成立行政复议委员会，建立专业的行政复议工作队伍42-45
• 4.3 扩大行政复议调解的适用范围45-46
• 4.4 健全行政复议调解监督机制和救济渠道46-48
• 4.5 限制行政复议机关的权力，保证调解的自愿性48-49
• 4.6 建立保障机制49-50
• 结语50-51
• 注释51-52
• 主要参考文献目录52-55
• 致谢55

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前1条

1 王小红;论行政复议调解的可能与规范[J];哈尔滨工业大学学报(社会科学版);2005年03期

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本文编号：394509