行政法人在公法组织主体化进程中的功能、构造与适用范围

发布时间：2017-06-28 22:23

  本文关键词：行政法人在公法组织主体化进程中的功能、构造与适用范围，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：与民法上旨在塑造交易人格的"法人"不同,上世纪以来国际上以"行政法人"为代表的公法人制度创新,集中针对政府组织分权与公共服务社会化需要。行政法人制度标注了衡量公法组织分权深浅程度的尺度,成为控制分权进程的建构性机制,这既可以提高行政服务效能,又旨在防止公法人因脱离公权力而遁入私法,异化为私法人。为此,行政法人也有限地引入了类公司治理结构,实现"官民共治"。境外经验显示,行政法人制度须从政治敏感度较小的组织领域个案化试点,进而推开。对我国而言,借助行政法人制度实现公立大学法人主体地位的重构与优化,不仅可以是建立现代大学制度的重要路径尝试,也是行政法人制度在我国的可行试点。
【作者单位】： 西南政法大学民商法学院;
【关键词】： 公法组织 行政法人 弹性分权 大学法人
【基金】：国家社会科学基金青年项目《公立大学改制为行政法人研究》(CIA100155)阶段性成果
【分类号】：D922.1
【正文快照】： (西南政法大学民商法学院,重庆401120)在公法上,承担行政任务并承担权利义务的主体称为行政主体。行政主体最初就是指国家,它是最基本、原始的行政主体,国家通过其行政机关进行行政活动,即“直接的国家行政”。随着社会变迁,从国家逐渐派生出其他的独立行政主体,国家将特定公

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本文编号：495539