承包土地的经营权抵押制度构建

发布时间：2017-06-28 23:06

  本文关键词：承包土地的经营权抵押制度构建，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：承包土地的经营权是一种新型用益物权,是十八届三中全会以来,中央新提出的一种农村土地产权类型,不同于现行法律规定的“农村土地承包经营权”,承包土地的经营权包括通过家庭承包方式取得的土地经营权和通过合法流转方式取得的土地经营权。随着农业现代化发展,为了推进农业适度规模化生产,盘活农村土地资源,各地区试点通过在承包土地的经营权上设定抵押权筹集资金,增加农业规模化经营的资金投入。但目前,承包土地的经营权抵押制度尚处于实践探索阶段,承包土地的经营权抵押在法律规范方面仍是空白,相关的配套机制也不健全。本文通过一些地区的探索经验,结合现行《物权法》、《担保法》和《农村土地承包法》的法律规定,以及不动产抵押制度的基本原理,分析了承包土地的经营权抵押的标的性质、抵押的类型、抵押关系的主体、抵押的设立与登记及抵押实现等法律内容,并提出完善承包土地的经营权价格评估、市场流转及抵押贷款风险补偿与控制等配套机制的建议,以此帮助我国尽快建立适合我国国情的承包土地的经营权抵押制度。
【关键词】：土地承包经营权 土地经营权 土地经营权抵押
【学位授予单位】：苏州大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.32;D923
【目录】：

• 中文摘要4-5
• Abstract5-8
• 一、引言8-10
• 二、承包土地的经营权抵押制度的现状及必要性、可行性10-15
• (一) 承包土地的经营权抵押制度的立法现状10-11
• (二) 承包土地的经营权抵押制度构建的必要性、可行性11-15
• 1. 允许承包土地的经营权抵押,能够帮助农民及早在城市立足11
• 2. 农业规模化生产需要承包土地的经营权抵押资金的支撑11-12
• 3. 农地的社会保障功能逐步弱化,为承包土地的经营权抵押开禁提供了可能12-13
• 4. 土地承包经营权确权登记工作为开禁抵押提供了前置保障13-15
• 三、承包土地的经营权抵押实践及其评价15-21
• (一) 部分地区土地承包经营权抵押实践模式及评价15-19
• 1. 宁夏同心县土地承包经营权抵押实践模式15-16
• 2. 山东枣庄市土地承包经营权抵押实践模式16-17
• 3. 江苏太仓市土地承包经营权抵押实践模式17-18
• 4. 部分试点地区抵押模式评价18-19
• (二) 中央层面对于开展承包土地的经营权抵押的政策推进19-21
• 四、承包土地的经营权抵押制度的法律构建21-32
• (一) 承包土地的经营权抵押制度构建的指导思想21-22
• (二) 承包土地的经营权抵押的标的性质分析22-24
• (三) 承包土地的经营权抵押的类型分析24-25
• (四) 承包土地的经营权抵押关系的主体分析25-28
• 1. 关于抵押权人(放贷人)的范围26
• 2. 关于抵押人(借贷人)的范围26-28
• (五) 承包土地的经营权抵押的设立与登记分析28-30
• 1. 承包土地的经营权抵押是否需要征得发包方、承包方(或流转方)的同意?28-29
• 2. 承包土地的经营权抵押是采用登记对抗主义,还是登记生效主义?29-30
• (六) 承包土地的经营权抵押实现分析30-32
• 1. 关于承包土地的经营权抵押权实现时,受让承包土地的经营权的主体30
• 2. 关于承包土地的经营权抵押权实现方式30-31
• 3. 鉴于承包土地的经营权抵押的特殊性,为了确保抵押权能够实现,可以建立抵押权实现兜底制度31-32
• 五、承包土地的经营权抵押配套机制的完善32-37
• (一) 建立健全承包土地的经营权价格评估制度32-33
• (二) 建立健全承包土地的经营权市场流转机制33-35
• (三) 建立健全承包土地的经营权抵押贷款风险补偿与控制机制35-37
• 六、结语37-38
• 参考文献38-42
• 致谢42

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本文编号：495618