地震速报预警的法律挑战——政企关系、风险与责任

发布时间：2017-07-20 10:21

  本文关键词：地震速报预警的法律挑战——政企关系、风险与责任

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【摘要】：目前,地震速报预警是优于地震预测预报的防震减灾工具,其服务供给机制应当区分两种模式,"点对面"模式由政府通过自建网络或向企业采购后对社会发布信息,"点对点"模式则交由市场自由竞争,政府适当监管。由于速报预警的技术误差无法完全消除,预警不当触发可能造成严重后果,政府必须对该种技术风险予以规制,具体规制方式包括强制信息披露、设定服务标准和行政许可。当预警触发不当引发法律责任时,政府可能承担国家赔偿和国家补偿责任;企业面向公众可能承担违约责任或侵权责任,面向政府则可能承担公私混合责任,但企业可以通过保险机制分散部分责任。
【作者单位】： 中国政法大学法治政府研究院;中国政法大学法学院;
【关键词】： 地震速报预警 政企关系 风险 责任
【基金】：国家社科基金青年项目“公共项目社会稳定风险评估的法律机制研究”(13CFX070) 北京市哲学社会科学规划项目“社会稳定风险评估的法律机制研究”(13JDFXB002)的阶段性成果
【分类号】：D922.1
【正文快照】： 一、引言我国地震频发、震灾严重。据统计,我国地震死亡人数约占全球地震死亡人数一半,是世界上地震灾害最严重的国家。1长期以来,包括我国在内的大多数国家曾将防震减灾的重点放在地震预测预报上。实践表明,预测预报尤其是短临预报的准确性和可行性较低,成功经验很少,科学上

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本文编号：567565