夫夷河水污染治理的法律对策研究
本文关键词:夫夷河水污染治理的法律对策研究
【摘要】:夫夷河发源于广西猫儿山,在湖南主要流经新宁县和邵阳县,被新宁、邵阳二县人民称为“母亲河”,不仅为沿岸近200万人提供饮用水源,而且还集中了当地60%左右的国内生产总值。然而随着工业化和城市化进程的不断加快,大量人口向河流两岸聚集,工业污水、农药化肥残留、生活废水直接涌入夫夷河,给夫夷河造成了严重的污染,水环境质量日益恶化,严重威胁到居民饮用水安全,逐渐成为制约当地经济、社会可持续发展的瓶颈。要想有效防治夫夷河水污染,化解水源危机,促进当地经济、社会持续健康发展,必须寻求相应的法律对策。而目前夫夷河流域缺乏一套完善的水污染防治地方法规体系,严重束缚着水污染治理工作的开展,因此从法律对策层面寻找夫夷河水污染治理的突破口已成当务之急。本文共五个部分,第一部分为绪论,交代了论文的写作背景、目的和意义,国内外研究现状,文章的主要内容、研究方法等,是论文写作的切入点。第二部分为夫夷河水污染治理概述,简单介绍了夫夷河的概况和夫夷河治理的历史。第三部分根据夫夷河水污染防治的实地调研数据分析了夫夷河水污染治理的困境。第四部分介绍了国内外水污染防治的法制经验以及对夫夷河水污染治理的借鉴作用,国外主要选取了德国的莱茵河、美国的密西西比河和澳大利亚的墨累-达令流域,这些河流都曾发生过严重的水污染事件,经过长期治理之后取得了极其显著的效果。国内主要选取淮河、湘江和太湖流域,相比国外流域的水污染治理,国内的更具学习和指导作用。第五部分针对夫夷河水污染防治中存在的具体问题,结合国内外水污染治理的成功经验提出法律对策,指出夫夷河水污染防治首先要更新防治理念,其次要加强夫夷河水污染治理的地方法制建设和完善政府责任机制,同时要引导污染企业走向环境友好,最后要建立并完善流域跨界联合治理机制和公众参与机制。
【关键词】:夫夷河水污染 防治机制 法律对策 公众参与
【学位授予单位】:中南林业科技大学
【学位级别】:硕士
【学位授予年份】:2016
【分类号】:D922.68
【目录】:
- 摘要4-5
- ABSTRACT5-10
- 1 绪论10-19
- 1.1 研究背景10
- 1.2 国内外研究现状综述10-17
- 1.2.1 国内关于水污染治理的研究10-13
- 1.2.2 国外关于水污染治理的研究13-17
- 1.3 研究目的及意义17
- 1.4 研究方法17-19
- 2 夫夷河水污染治理概述19-21
- 2.1 夫夷河概况19-20
- 2.2 夫夷河水污染治理的历史20-21
- 3 夫夷河水污染治理困境21-33
- 3.1 夫夷河水污染治理调研21-25
- 3.1.1 政府监管不力21-22
- 3.1.2 企业环境责任缺失22-24
- 3.1.3 公众环保意识薄弱24
- 3.1.4 区域间缺乏协作24-25
- 3.2 夫夷河水污染治理困境分析25-33
- 3.2.1 传统治理理念落后26-27
- 3.2.2 地方法制建设滞后27-28
- 3.2.3 政府责任机制不完善28-30
- 3.2.4 企业生产方式落后30
- 3.2.5 地区之间缺乏合作30-31
- 3.2.6 缺乏公众参与平台31-33
- 4 国内外河流水污染防治经验借鉴33-49
- 4.1 国外河流水污染防治经验借鉴33-38
- 4.1.1 莱茵河水污染防治经验借鉴33-34
- 4.1.2 密西西比河水污染防治经验借鉴34-36
- 4.1.3 墨累--达令流域水污染防治经验借鉴36-38
- 4.2 国内河流水污染防治经验借鉴38-49
- 4.2.1 湘江水污染防治经验借鉴38-41
- 4.2.2 淮河水污染防治经验借鉴41-44
- 4.2.3 太湖水污染防治经验借鉴44-49
- 5 夫夷河水污染治理的法律对策49-64
- 5.1 更新水污染治理的法治理念49-50
- 5.1.1 从人类中心主义转向生态中心主义49
- 5.1.2 运用双赢理念进行治理49-50
- 5.1.3 多元化治理50
- 5.2 加强夫夷河水污染治理的地方法制建设50-53
- 5.2.1 邵阳市人大制定《夫夷河水污染综合防治条例》51
- 5.2.2 邵阳市政府根据各地情况制定具体实施细则51-52
- 5.2.3 出台配套的管理条例和生态补偿办法52-53
- 5.3 完善夫夷河水污染治理的政府责任机制53-55
- 5.3.1 突出政府的环保职能53
- 5.3.2 完善信息公开机制53-54
- 5.3.3 完善行政问责制54
- 5.3.4 完善环境突发事件应急机制54-55
- 5.3.5 实行环保部门的垂直化管理55
- 5.4 引导污染企业走向环境友好55-58
- 5.4.1 加强关于企业环境责任的法制建设56
- 5.4.2 引入市场化机制,迫使企业承担环境责任56
- 5.4.3 倡导绿色消费,刺激企业绿色生产56-57
- 5.4.4 塑造绿色文化,坚持环境友好之路57-58
- 5.5 建立流域跨界联合治理机制58-61
- 5.5.1 建立夫夷河水污染联合防治机制58-59
- 5.5.2 完善利益协调机制59-60
- 5.5.3 建立多元化的跨界融资机制60-61
- 5.6 完善夫夷河水污染治理的公众参与机制61-64
- 5.6.1 建立和完善公众参与的环境影响评价制度61
- 5.6.2 拓宽公众参与环境立法的渠道61-62
- 5.6.3 建立和完善公众参与的环境决策机制62
- 5.6.4 建立和完善公众参与的环境执法机制62-63
- 5.6.5 完善环境公益诉讼制度63-64
- 结论64-65
- 参考文献65-70
- 附录A 攻读学位期间的主要学术成果70-71
- 致谢71
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