食品监管中的“养鱼执法”问题研究

发布时间：2017-07-30 05:02

  本文关键词：食品监管中的“养鱼执法”问题研究

  更多相关文章： 食品安全 养鱼执法 博弈模型

【摘要】：食品安全不仅仅关系到老百姓身体健康,还影响到社会稳定、和谐。食品安全事件的频繁发生,表明行政机关在食品安全监管环节出现了漏洞,甚至出现了“养鱼执法”这一以罚款替代其他的行政处罚措施的行政执法方式。在这种模式下,执法者对企业违法情节不予考虑,对企业违法行为只处以罚款,且罚款数额是在法定的罚款额度内取较小值,这种罚而不处的执法模式使得企业违法所得大于违法生产成本,间接放纵违法行为的发生。对“养鱼执法”这一现象进行研究,对完善食品安全监管机制,保障食品安全具有重大作用,本文采用了文献研究、实证分析等研究方法对“养鱼执法”进行研究。以理性经济人、自由裁量权作为研究的理论基础,运用了博弈论的相关知识构建博弈模型进行实证分析,找出影响“养鱼执法”的相关因素,以寻求规制的途径。通过查阅相关文献以及博弈分析,发现低成本与高收益是“养鱼执法”存在的主要原因。“罚款返还”制度以及以罚款为主要指标的考核机制增加了“养鱼执法”的收益;执法者自由裁量权过大以及追责机制的不完善降低了执法者违法的成本。“养鱼执法”的存在使得食品安全监管形同虚设,食品安全状况进一步的恶化。基于博弈模型的结果分析,为杜绝“养鱼执法”需要从规制执法部门以及企业行为两方面着手。主要从以下四个方面对执法者行为进行规制:第一,加强和完善对行政机关自由裁量权的约束,杜绝执法者对自由裁量权的滥用。第二,完善行政追责机制,加强对执法者违法行为的追责力度。第三,理顺财税机制,落实“收缴两条线”的财税制度。第四,完善考核机制,废除以罚款数额为指标的考核机制,建立与我国国情相适应的行政考核机制。对企业行为进行规制主要是通过提高企业成本着手,首先,加大对企业违法行为的惩戒力度,提高企业的违法成本。其次,倡导全民监督的社会风气,增大企业违法行为被发现的概率。
【关键词】：食品安全 养鱼执法 博弈模型
【学位授予单位】：江南大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：D922.4
【目录】：

• 摘要3-4
• Abstract4-8
• 第一章 绪论8-15
• 1.1 研究背景与研究意义8-10
• 1.1.1 研究背景8-9
• 1.1.2 研究意义9-10
• 1.2 国内外研究趋势10-13
• 1.2.1 国内研究动态10-11
• 1.2.2 国外研究动态11-12
• 1.2.3 文献评述12-13
• 1.3 论文研究内容及方法13-14
• 1.3.1 研究内容13
• 1.3.2 研究方法13-14
• 1.4 研究创新点及不足14-15
• 1.4.1 创新点14
• 1.4.2 不足14-15
• 第二章 基本理论回顾15-21
• 2.1 养鱼执法相关概念术语15-16
• 2.1.1 经济人15
• 2.1.2 养鱼执法15-16
• 2.2 养鱼执法的理论基础16-21
• 2.2.1 成本收益理论16-18
• 2.2.2 博弈论18-19
• 2.2.3 自由裁量理论19-21
• 第三章 食品监管中“养鱼执法”现状及危害21-26
• 3.1 食品监管中“养鱼执法”现状21
• 3.2 食品监管中“养鱼执法”特点21-23
• 3.2.1 执法效果与立法初衷相违背21-22
• 3.2.2 以罚款作为行政处罚的主要形式22-23
• 3.2.3 食品召回制度形同虚设23
• 3.3 食品监管中“养鱼执法”危害23-26
• 3.3.1 践踏了法律的权威24
• 3.3.2 扰乱食品市场秩序24-25
• 3.3.3 违反了我国财税政策25-26
• 第四章 食品监管中“养鱼执法”问题数理研究26-31
• 4.1 基本假设26
• 4.2 构建博弈模型26-27
• 4.3 博弈分析27-29
• 4.4 相关变量分析29-31
• 第五章 食品监管中“养鱼执法”原因分析31-36
• 5.1“养鱼执法”存在超额“收益”31-32
• 5.1.1 罚款返还制度无法杜绝31-32
• 5.1.2 以罚款数额为指标的考核机制32
• 5.2“养鱼执法”成本较低32-36
• 5.2.1 自由裁量权过于宽松32-33
• 5.2.2 缺乏对对失职官员的追责机制33-34
• 5.2.3 社会监管力量薄弱34-36
• 第六章 杜绝“养鱼执法”对策建议36-42
• 6.1 加强和完善对自由裁量权的控制36-37
• 6.2 完善行政追责制度37-38
• 6.3 完善考核机制38-39
• 6.4 理顺财政机制39-40
• 6.5 倡导全民监督的社会风气40-42
• 第七章 结论与展望42-43
• 致谢43-44
• 参考文献44-47
• 附录：作者在攻读硕士学位期间发表的文章47

，

本文编号：592569