促进新能源汽车发展的税收优惠政策研究

发布时间：2018-04-23 13:00

  本文选题：新能源汽车 + 税收优惠　； 参考：《上海海关学院》2017年硕士论文

【摘要】：汽车产业在过去很长一段时间内极大地推动了我国实体经济的快速发展,而当前空气污染、环境保护中存在的问题也越来越严峻,发展新能源汽车是大势所趋。因此,国家为新能源汽车的推广制定了不少的税收优惠政策助力新能源汽车的发展,如新能源汽车的购买和使用环节无需缴纳车辆购置税和车船税等,但从政策的实施效果看,并不理想,新能源汽车的研发以及推广仍需要较高的成本,新能源汽车难以实现长远发展与普及。本文正是基于这样一个现实背景,以外部性理论、税收效应理论、可持续发展理论、税收优惠理论、商品归类的规则为理论基础,梳理了我国目前新能源汽车的发展情况,进而对我国新能源汽车现行的税收优惠政策进行剖析,从国内税和关税两个角度对目前新能源汽车的税负情况进行了分析,也对国家支持新能源汽车现行的税收优惠政策存在的问题进行了阐述。在国内税方面,单独面向新能源汽车而设的税收优惠政策较少,大多税收政策只能获得较为通用的优惠;税制结构不合理,在购买环节设置税负高于使用环节的税负;税收优惠方式较为单一,大多税收优惠政策的性质较为直接,容易造成税款流失的现象。在关税方面,整车方面未单独享受关税优惠,且税则列目较为笼统;新能源汽车核心零部件的关税税率设置不合理,部分核心零部件的进口关税反而高于整机的进口关税,结果是生产企业不重视研发,容易造成企业丢失核心技术。为解决这些问题,本文也综合分析了国外新能源汽车发展较好且具有代表性的国家和地区在发展过程中的经验,并从中总结出我国在制定新能源汽车税收优惠政策中可借鉴学习的方法。如重视技术研发阶段的支持、引入碳排量作为征税标准、鼓励建设基础设施等。怎样合理制定税收优惠政策,促进新能源汽车产业未来得以顺利发展,本文也给出了一些值得参考和借鉴的建议和对策。本文认为要想发展新能源汽车,在税收方面新能源汽车生产企业和政府都要做出努力:一方面企业可以从国内税和关税两个角度充分挖掘已出台的税收优惠政策,充分合理利用好国家现有的税收优惠政策,避免不必要的多纳税,造成企业负担;另一方面政府要及时更新与税收相关的配套政策,制定专门的税收优惠政策、调整税制结构、增加间接税收优惠政策。与此同时,为配合新能源汽车的发展,政府也应当及时出台相应的鼓励发展配套设施的税收优惠政策。
[Abstract]:The automobile industry has greatly promoted the rapid development of the real economy in our country for a long time in the past. However, the problems existing in the current air pollution and environmental protection are becoming more and more serious, so the development of new energy vehicles is the trend of the times. Therefore, the state has formulated a lot of preferential tax policies for the promotion of new energy vehicles. For example, the purchase and use of new energy vehicles do not require payment of vehicle purchase tax and vehicle and vessel tax. However, from the view of the effect of the implementation of the policy, Not ideal, new energy vehicle research and development and promotion still need higher cost, new energy vehicle is difficult to achieve long-term development and popularization. Based on such a realistic background, based on the theory of externality, the theory of tax effect, the theory of sustainable development, the theory of tax preference and the rules of commodity classification, this paper combs the current development of new energy vehicles in China. Then it analyzes the current tax preferential policies of new energy vehicles in China, and analyzes the tax burden of new energy vehicles from the two angles of internal tax and tariff. It also expounds the problems existing in the current tax preferential policy of the state supporting new energy vehicles. In the aspect of internal tax, there are few preferential tax policies for new energy vehicles, most of them can only get more general preferential policies, the structure of tax system is unreasonable, and the tax burden is higher than the tax burden in the purchase link. Most of the preferential tax policies are direct in nature, which can easily lead to the phenomenon of tax loss. In terms of customs duties, the whole car does not enjoy a separate tariff preference, and the tariff provisions are relatively general. The tariff rates for the core components of new energy vehicles are not reasonable, but the import tariffs for some core components are higher than the import tariffs for the whole machine. As a result, production enterprises do not attach importance to R & D, which can easily lead to the loss of core technology. In order to solve these problems, this paper also synthetically analyzes the experiences of foreign countries and regions which have good and representative development of new energy vehicles in the process of development. From the conclusion, we can learn from the new energy automobile tax preferential policy. Such as paying attention to the support of technology research and development, introducing carbon emission as the tax standard, encouraging the construction of infrastructure, etc. How to rationally formulate preferential tax policies to promote the smooth development of new energy automobile industry in the future, this paper also gives some suggestions and countermeasures worthy of reference and reference. This paper holds that in order to develop new energy vehicles, the enterprises and the government should make great efforts in terms of tax revenue: on the one hand, enterprises can fully excavate the tax preferential policies that have been issued from the perspectives of domestic taxes and tariffs. To make full and reasonable use of the country's existing preferential tax policies, to avoid unnecessary additional taxes, and to create a burden on enterprises; on the other hand, the government should update the supporting policies related to taxation in a timely manner, formulate special preferential tax policies, and adjust the structure of the tax system. Increase indirect tax incentives. At the same time, in order to coordinate with the development of new energy vehicles, the government should timely issue the corresponding preferential tax policies to encourage the development of supporting facilities.
【学位授予单位】：上海海关学院
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2017
【分类号】：F812.42;F406.7

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本文编号：1792073