“新村级债务”:形成机制与社会后果

发布时间：2018-05-11 21:10

  本文选题：新村级债务 + 项目制　； 参考：《华中农业大学学报(社会科学版)》2017年06期

【摘要】：不同于税费时期的"老村级债务","新村级债务"是在取消农业税以后,国家公共财政资源以项目制为主要形式向农村输送的背景下产生的村级债务,项目制是新村级债务产生的基础。新村级债务具有普遍性、差异性、私人性、隐蔽性等特点。村庄发展导向、村干部经营项目是村级债务产生的内在原因,项目的资金配套制度和地方政府的自利逻辑是村级债务形成的外因。新村级债务对乡村社会的影响是全面的,造成了村级权力固化、村庄主体性丧失、乡村关系扭曲以及村庄间分化加剧等严重后果。随着新村级债务的不断膨胀,容易造成新的债务危机,应当高度警惕。
[Abstract]:Different from the "old village debt" in the tax and fee period, "new village debt" is a kind of village debt after the cancellation of agricultural tax, and the national public financial resources are mainly transported to rural areas in the form of project system. Project system is the foundation of new village level debt. The new village debt has the characteristics of universality, difference, private nature and concealment. The village development direction, the village cadre management project is the village level debt the intrinsic reason, the project fund matching system and the local government self-interest logic is the village level debt formation external cause. The impact of new village debt on rural society is comprehensive, resulting in the solidification of village power, the loss of village subjectivity, the distortion of rural relations and the intensification of inter-village differentiation and other serious consequences. As the new village debt continues to expand, easy to cause a new debt crisis, should be on high alert.
【作者单位】： 华中科技大学中国乡村治理研究中心;
【基金】：教育部哲学社会科学重大课题攻关项目“完善基层社会治理机制研究”(14JID030);教育部人文社会科学研究青年基金项目“精准扶贫中的国家治理现代化实践机制研究”(16YJC710010)
【分类号】：F302.6

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