老龄化对中国政府资产负债表影响及政策空间比较分析

发布时间：2019-06-04 03:16

【摘要】：人口老龄化给政府资产负债表带来的影响,是各国政府所面临的共同问题。本文对老龄化给中国政府资产负债表的冲击进行了量化分析,并横向对比了主要经济体应对老龄化冲击的政策空间。短期内(2020年以前),老龄化给中国政府带来的额外财政负担并不大,同时政府资产价值也不会受到老龄化的太大影响,因此政府资产负债表健康程度不受影响。但在长期里(2030年以后),快速老龄化使政府额外财政负担迅速增加,同时政府资产价格也会出现较大程度下降,政府资产负债表有恶化风险,但恶化程度在可控范围之内,而且相比其他经济体,中国政府不管是在提高养老保险体系的资产和支付能力,还是在降低其负债和支出压力方面,都有更大的政策空间。两相权衡,一方面不应夸大这个问题对中国政府财政安全和中国经济竞争力的影响,但另一方面也意味着中国政府应尽早采取如延长退休年龄、注入国有资产等长期性改革措施。
[Abstract]:The impact of aging population on government balance sheets is a common problem faced by governments. This paper makes a quantitative analysis of the impact of aging on the balance sheet of the Chinese government, and horizontally compares the policy space of major economies to deal with the impact of aging. In the short term (until 2020), the additional financial burden of aging on the Chinese government is not large, and the value of government assets will not be greatly affected by the aging, so the health of the government balance sheet will not be affected. But in the long run (after 2030), rapid ageing has led to a rapid increase in the additional financial burden on the government, while government asset prices will also decline to a large extent, with the risk of deterioration in the government balance sheet, but the extent of deterioration is within control. And the Chinese government has more policy room to improve the assets and capacity of the pension system and to reduce its debt and spending pressures than other economies. On the one hand, the impact of this issue on the financial security of the Chinese government and the competitiveness of the Chinese economy should not be exaggerated, but on the other hand, it also means that the Chinese government should take measures such as raising the retirement age as soon as possible. Injection of state-owned assets and other long-term reform measures.
【作者单位】： 中国人民大学中国财政金融政策研究中心;中国人民大学财政金融学院;中国人民大学经济学院;
【基金】：国家自然科学基金项目(No.711030193)、国家自然科学基金项目(No.71273272)的资助 北京高等学校青年英才计划(No.YETP0176)的资助
【分类号】：D669.6;F810.6

【参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 蒋云峗;;我国新型农村养老保险对财政体系可持续性的影响研究——基于代际核算方法的模拟分析[J];财经研究;2011年12期

2 蔡泳;;联合国预测:中国快速走向老龄化[J];国际经济评论;2012年01期

3 徐盛发;巴曙松;;从资产负债表角度考察人口结构的宏观含义[J];经济评论;2011年06期

4 王燕,徐滇庆,王直,翟凡;中国养老金隐性债务、转轨成本、改革方式及其影响——可计算一般均衡分析[J];经济研究;2001年05期

5 李扬;张晓晶;常欣;汤铎铎;李成;;中国主权资产负债表及其风险评估(上)[J];经济研究;2012年06期

6 李扬;张晓晶;常欣;汤铎铎;李成;;中国主权资产负债表及其风险评估(下)[J];经济研究;2012年07期

7 王晓军;对我国养老金制度债务水平的估计与预测[J];预测;2002年01期

8 崔运政;于安;;完善我国社会保障财政管理的对策[J];中国财政;2005年11期

9 肖宏;;人口老龄化对金融资产价格的影响[J];中国国情国力;2007年09期

10 郭志刚;;六普结果表明以往人口估计和预测严重失误[J];中国人口科学;2011年06期

【共引文献】

相关期刊论文 前10条

1 王延中;;Several issues in reform and development of China’s old-age security system[J];China Economist;2010年01期

2 龙卓舟;;养老社会保险隐性债务不等同于转制成本[J];财经科学;2007年06期

3 刘昌平;殷宝明;;中国基本养老保险制度财务平衡与可持续性研究——基于国发[2005]38号文件形成的城镇基本养老保险制度[J];财经理论与实践;2011年01期

4 鲁全;蔡泽昊;;养老保险基金投资管理体制改革及其影响[J];重庆社会科学;2012年04期

5 张中华;;试论我国财政的债务风险及其防范[J];财经政法资讯;2002年01期

6 陈工,谢贞发;解决养老保险转轨成本实现个人账户“实账”运行[J];当代财经;2002年10期

7 中国人事科学研究院"我国事业单位养老保险改革研究"课题组;何凤秋;张平平;;我国事业单位养老保险改革研究[J];第一资源;2011年02期

8 刘永平;冯伟;;现收现付制对储蓄、教育和经济增长的影响——基于家庭养老视角的理论分析[J];福州大学学报(哲学社会科学版);2011年02期

9 东明,郭亚军,杨怀东;随机利率下社会养老保险隐性债务的精算分析[J];系统工程;2005年05期

10 杨娟;;21世纪西欧国家养老金改革述评[J];公共管理学报;2009年04期

相关会议论文 前8条

1 田永坡;和川;于月芳;;劳动力市场分割与社会保障制度选择研究:基于人力资本投资的视角[A];2005年中国教育经济学年会会议论文集[C];2005年

2 姚金海;;证券市场、国企改革与完善社会保障制度的一个综合解决方案——由大小非解禁引发的思考[A];纪念改革开放30周年暨福建省社科界第五届学术年会——经济改革与发展论坛论文集[C];2008年

3 黄莹;;中国社会养老保险制度转轨的经济学分析——基于储蓄和经济增长的研究视角[A];纪念改革开放30周年暨福建省社科界第五届学术年会——经济改革与发展论坛论文集[C];2008年

4 田永坡;和川;于月芳;;劳动力市场分割、社会保障制度与人力资本投资研究[A];2005中国可持续发展论坛——中国可持续发展研究会2005年学术年会论文集（下册）[C];2005年

5 许春淑;;天津市养老保险制度的风险和对策探讨[A];科学发展·惠及民生——天津市社会科学界第八届学术年会优秀论文集（下）[C];2012年

6 林忠晶;龚六堂;;退休年龄、教育年限与社会保障[A];经济学（季刊）第7卷第1期[C];2007年

7 高彦;杨再贵;;养老保险缴费率与个人账户实账率的优化[A];全面深化改革:战略思考与路径选择——北大赛瑟(CCISSR)论坛文集·2014[C];2014年

8 杨再贵;曹园;;新农保政策变量及人口增长率的优化[A];全面深化改革:战略思考与路径选择——北大赛瑟(CCISSR)论坛文集·2014[C];2014年

相关博士学位论文 前10条

1 闫俊;中国新型农村社会养老保险制度研究[D];北京林业大学;2010年

2 张乃亭;农村最低生活保障制度研究[D];山东大学;2011年

3 杨健;中国城镇企业“老人”“中人”“新人”养老金水平协调研究[D];辽宁大学;2011年

4 武琼;英国养老金制度变迁中政府责任定位研究[D];河北大学;2011年

5 杨一帆;中国农民社会保障制度建构与农地制度变迁[D];西南财经大学;2010年

6 谭晓婷;新型农村合作医疗制度的收入分配效应研究[D];南京农业大学;2010年

7 李健元;中美股市股本及其影响因素比较与发展趋势研究[D];东北财经大学;2011年

8 吴祥云;养老金财务与会计问题研究[D];厦门大学;2001年

9 李光勇;东亚社会保障制度的制度主义分析[D];西南财经大学;2002年

10 林杰;论我国当前财政风险[D];厦门大学;2002年

相关硕士学位论文 前10条

1 刘柳;城镇职工基本养老保险转制成本问题研究[D];华东政法大学;2010年

2 王波;中国城镇社会养老保险制度转轨的福利效应研究[D];湘潭大学;2010年

3 余鹰;关于我国养老保险隐性债务问题的研究[D];江西财经大学;2010年

4 章艳;中国社会养老保险隐性负债问题研究[D];华东师范大学;2010年

5 李雪;我国基本养老保险实现全国统筹的障碍与对策研究[D];重庆理工大学;2010年

6 谷雪;我国养老保险对居民消费的影响研究[D];南昌大学;2010年

7 王士娟;大连老年金融实证研究[D];东北财经大学;2010年

8 朱健宁;我国社会养老保险隐性债务研究[D];东北财经大学;2010年

9 于静;农民工社会保障制度建设问题研究[D];山东农业大学;2010年

10 王丹;中国养老金隐性债务测算及其偿付措施研究[D];北京交通大学;2011年

【二级参考文献】

相关期刊论文 前10条

1 张国生;;改进我国政府资产负债表的思考[J];财经论丛(浙江财经学院学报);2006年03期

2 贾康;张晓云;王敏;段学仲;;关于中国养老金隐性债务的研究[J];财贸经济;2007年09期

3 王丰;;全球化环境中的世界人口与中国的选择[J];国际经济评论;2010年06期

4 郭志刚;;中国的低生育率与被忽略的人口风险[J];国际经济评论;2010年06期

5 李海明;;人口老化的经济分析:近期研究文献述评[J];经济评论;2010年01期

6 任若恩,蒋云峗,徐楠楠,林黎;中国代际核算体系的建立和对养老保险制度改革的研究[J];经济研究;2004年09期

7 沈沛龙;樊欢;;基于可流动性资产负债表的我国政府债务风险研究[J];经济研究;2012年02期

8 刘向耘;牛慕鸿;杨娉;;中国居民资产负债表分析[J];金融研究;2009年10期

9 蒋云峗;;增值税转型对财政体系代际平衡的影响[J];理论探索;2009年01期

10 易纲;;中国能够经受住国际金融危机的考验[J];求是;2008年22期

【相似文献】

相关期刊论文 前10条

1 彭高建;关于中国养老保险体系建设的几点思考[J];当代法学;2001年08期

2 刘晓清;;我省基本养老保险体系现状、问题与建议[J];政策w�停�

本文编号：2492432