智慧城市建设路径对比分析

发布时间：2016-09-27 12:06

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智慧城市建设路径对比分析_王璐

第5期王璐，等：智慧城市建设路径对比分析 035

知化、物联化和智能化。智慧城市建设是一项复杂的系统工程，具有跨部门、跨行业等特点，实施难度较大[6]。智慧城市建设侧重以信息技术带动城市智能化，推动城市发展[1]。据世界银行测算：如果一个100万人口以上的城市开展智慧城市建设，在投入不变的情况下，城市发展利润将增加2.5~3倍。 1.2 国外智慧城市建设

智慧城市的概念一经提出，美国总统奥巴马立即将其作为保持美国国家竞争优势的根本战略。此后，日本、荷兰、瑞典、新加坡等国家先后开始推进各具特色的智慧城市建设战略。至今，国外已有近20个国家的30余个城市（或地区）进行了智慧城市建设，参见表1。

表1 国外开展智慧城市建设的城市或地区

国别美国

城市（或地区）费城纽约旧金山温哥华蒙克顿东京关西横滨北九州首尔水原

松岛新城新加坡高志

国别英国瑞典丹麦

荷兰

意大利葡萄牙阿联酋

马耳他澳大利亚

城市（或地区）南安普敦斯德哥尔摩奥胡斯哥本哈根阿姆斯特丹鹿特丹萨莱诺普兰尼特谷迪拜马斯达尔德班马耳他布里斯班伊普斯威奇

智慧城市的建设是需要投入大量人力、物力和时间进行研究的关键性命题，对这一命题的研究过程将是持久和深入的。但是，不可否认我国与国外智慧城市建设方面有着很大差距，现阶段我国智慧城市建设大都依赖IBM等国外企业或者照搬国外智慧城市建设模式，目前还没有智慧城市建设的统一标准、评价方法和风险管理措施。

2 智慧城市建设的路径选择

智慧城市的概念自提出后，得到了国内外的广泛关注，，实践探索很快被付诸行动，各国开展智慧城市建设的重点也大有不同。根据对国内外智慧城市建设经验和相关研究的总结，智慧城市建设路径大体上可以分为以下5种。

2.1 创新驱动型

创新驱动型路径是指以新兴信息、网络技术的应用为基础，以创新体系建设为核心，包括智慧城市创新主体、创新基础设施建设、创新管理服务体系、创新人才体系、创新资源环境等。创新驱动型路径的核心是用创新技术促进城市的发展、整体提升。其典型代表城市为阿联酋的马斯达尔市，马斯达尔市自2006年开始智慧城市建设，政府战略投资基金完全控股，建设形成了研究所、创新中心、CDM开发公司以及实验社区开发等。通过最新技术的使用，旨在成为全球智慧技术革新、研发以及产品中心。参见图1。

智慧城市建设路径对比分析_王璐

加拿大日本

韩国

新加坡印度

1.3 建设步伐

至2011年底，全球共有50多个城市在进行智慧城市的建设与实践探索，我国在其中占了近半数，北京、上海、广州、深圳等国内20余座城市先后开始了智慧城市建设，参见表2。北京、天津、上海、广州、深圳、南京、武汉、苏州、宁波、佛山等10余个大中型城市将“智慧城市”列入其“十二五”规划并着手实施。

表2 我国开展智慧城市建设的城市

城市名称

建设起始时间（年）城市名称

建设起始时间（年）

香港 2007 宁波 2010 桃园 2008 深圳 2010 澳门 2008 佛山 2010 北京 2009 武汉 2010 无锡 2009 重庆 2010 昆山 2009 长沙 2010 上海 2010 合肥 2010 广州 2009 贵阳 2010 沈阳 2010 西安 2011 杭州 2010 南宁 2011 南京 2010

图1 创新驱动型路径

2.2 产业驱动型

产业驱动型路径是指以高新信息技术产业为导向，形成以智慧产业链或产业集群为核心推动力的城市发展路径。智慧产业主要包括以信息技术为基础的新兴产业和经智慧化改造后的传统产业。其典型代表城市是中国的佛山和南京。佛山市地处亚太经济发展的交汇处，珠江三角洲的腹地，利用得天独厚的地理资源优势，其旨在形成与周围产业紧密联系，产业联动以及功能互补的智慧城市发展模式。参见图2。

2.3 管理服务驱动型

管理服务驱动型路径是指利用技术手段优化、提升公共管理服务能力，使城市公共管理功能更精

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