中、日重大自然灾害社会救助比较研究

发布时间：2016-10-05 21:03

  本文关键词：推进我国城市建设综合防灾的若干建议，由笔耕文化传播整理发布。

《华东师范大学》 2013年

中、日重大自然灾害社会救助比较研究

刘增娟  

【摘要】：世界并不太平,各类自然灾害在不同的地区相继上演。面对严峻的自然灾害的威胁,重大自然灾害社会救助逐渐引起了国家和社会的广泛关注,不论是政府还是学术界都在积极寻找完善重大自然灾害社会救助的方法和路径。目前,国际国内的做法如何?存在哪些差异,又有哪些相似?我国在重大自然灾害的社会救助方面取得了哪些成就?面临哪些问题?国外的成功经验能否为我国提供借鉴?这些问题都值得我们进一步探讨。 本论文采用文献法、案例分析、对比分析等手段,以我国和日本两个自然灾害典型国家作为研究的对象,在遵循客观实际的基础上,对我国与日本在重大自然灾害社会救助的做法上进行了比较研究。本论文主要分为七个部分：第一部分是绪论,阐述了问题确立的背景、国内外的研究现状,并对相关概念作了界定；第二部分是理论部分,概括了重大自然灾害社会救助的相关理论；第三部分从防灾法律、防灾意识培养、防灾规划以及救灾物资储备等方面对两国的灾前准备工作进行了比较；第四部分对两国在紧急救援中的做法进行比较；第五部分灾后社会重建做法的比较研究；第六部分在前面比较的基础上寻找两国做法上存在异同的原因,并结合我国实际提出完善我国重大自然灾害社会救助的对策建议；第七部分是本研究的结论和对未来的展望。 通过研究发现,我国与日本在重大自然灾害社会救助中既有相似的地方也存在许多差异,我国政府在做法上既有自己的优势,也存在一些局限性,这里边既有制度和文化等方面的原因,也有技术、手段等的原因。我国的社会主义政治体制下,资源能够得到有效配置,各地区之间能够互帮互助共度难关,人文关怀也做得比较到位,但在防灾救灾法制建设、防灾意识培养等方面还存在一些不足。日本灾害救助制度成熟、完善,在灾难面前表现出良好的秩序性,但也面临私有制等方面的困惑。我国应在保持自己优势的的同时,结合自己的国情以及具体实际,积极学习国外重大自然灾害社会救助的成功经验,不断完善我国的灾害救助体系。

【关键词】：
【学位授予单位】：华东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2013
【分类号】：D632.5
【目录】：

中文摘要6-7

Abstract7-12

第一章 绪论12-29

一、研究背景及研究意义12-14

(一) 研究背景12-14

(二) 研究意义14

二、国内外研究综述14-23

(一) 重大自然灾害对社会的危害研究14-17

(二) 重大自然灾害社会救助研究17-20

(三) 重大自然灾害后的社会常态恢复研究20-22

(四) 研究述评22-23

三、相关概念界定23-26

(一) 自然灾害23-24

(二) 重大自然灾害24-25

(三) 灾害链25

(四) 灾害救助25-26

四、研究方法、研究思路及研究目的26-29

(一) 研究方法26-27

(二) 研究思路27-28

(三) 研究目标28-29

第二章 重大自然灾害社会救助研究的理论29-36

一、风险社会理论29-30

二、公共产品理论30-32

三、公民的社会保障权理论32-33

四、灾害救助评估的理论33-35

五、结论35-36

第三章 中、日两国重大自然灾害的灾前准备比较36-53

一、防灾法律体系比较36-39

(一) 综合防灾减灾立法36

(二) 灾害救助专门立法36-39

二、灾害防御理念培养比较39-42

(一) 学校防灾教育39-40

(二) 公众防灾教育40-41

(三) 媒体在防灾教育中的作用41-42

三、综合防灾规划体系比较42-48

(一) 防灾规划管理42-43

(二) 防灾规划体系43-48

四、应急物资储备体系比较48-52

(一) 确定储备的依据48

(二) 储备的主体48-49

(三) 储备的内容49-51

(四) 储备的管理51-52

五、结论52-53

第四章 中、日两国重大自然灾害的灾中应急救助比较53-66

一、灾害应急指挥管理系统的启动53-58

(一) 国家领导人的反应53-54

(二) 应急组织管理体制54-57

(三) 灾害情报的收集与传递57-58

二、灾害应急救助资源的调度58-61

(一) 救援队伍的组织与调度58-61

(二) 救援物资的调度61

三、灾害现场的应对与控制61-65

(一) 救灾主体间的分工与合作61-63

(二) 灾民抢救与转移安置状况63-64

(三) 灾害现场的医疗应急处置64-65

四、结论65-66

第五章 中、日两国重大自然灾害的灾后重建比较66-90

一、重建主体比较66-68

(一) 灾民66

(二) 各级政府66-67

(三) 社会力量67-68

二、重建内容比较68-77

(一) 社会功能的重建68-70

(二) 灾民生活的重建70-75

(三) 心理重建75-77

三、重建做法比较77-83

(一) 灾后重建规划77-79

(二) 重建资金79-83

四、重建效果比较83-89

(一) 生态环境的恢复状况83-85

(二) 社会生活的恢复状况85-87

(三) 精神生活的恢复状况87-89

五、结论89-90

第六章 中、日重大自然灾害救助差异的原因及启示90-100

一、救助差异的原因分析90-92

(一) 政治制度方面的原因90

(二) 民族防灾文化方面的原因90-91

(三) 政策制定和执行层面的原因91-92

二、日本的重大自然灾害救助制度对我国的启示92-98

(一) 对预防机制建设的启示92-94

(二) 对灾害应急救助的启示94-95

(三) 对灾后社会重建的启示95-98

三、结论98-100

第七章 研究结论与展望100-102

一、研究结论100-101

二、研究展望101-102

参考文献102-114

致谢114

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