新加坡创新型城市建设经验及其对中国的启示

  本文关键词：新加坡创新型城市建设经验及其对中国的启示，由笔耕文化传播整理发布。

这是新加坡创新型城市建设经验及其对中国的启示

第29卷第4期2011年4月

文章编号:1003－2053(2011)04－0627－07

科学学研究StudiesinScienceofScienceVol．29No．4Apr．2011

新加坡创新型城市建设经验及其对中国的启示

1

詹正茂，田

蕾

2

(1．中国科协发展研究中心，北京100864;2．清华大学启迪创新研究院，北京100084)

摘

要:通过对近十年来新加坡创新政策的梳理，总结了新加坡成功建设创新型城市的四点经验，包括通过

创新政策促进高技术制造业、知识密集型服务业和创意产业的发展;重视中小企业创新;发展优质基础设施，打造促进自主创新的基础支撑平台，特别是知识产权、人才吸引与培养、风险投资等软性基础设施;将创新政策与城市可持续发展紧密结合。在此基础上，提出我国建设创新型城市首先要建设高效廉洁政府、进一步夯实制造业基础以及实行开放的人才战略。文章最后特别指出，新加坡建设创新型城市的经验尤其值得沿海等外向型经济结构城市借鉴学习。关键词:新加坡;创新型城市中图分类号:F124．3

文献标识码:A

20世纪60年代，新加坡独立之初受自然资源和人口限制，技术基础薄弱，经济发展落后。而如今，新加坡已发展成为亚洲地区重要的金融中心、物流中心、国际贸易中转站、世界电子产品重要制造中心、第三大炼油中心和亚洲创意枢纽，实现以创新驱动的产业多元化经济发展。期间，新加坡历经四次重大经济结构转型。先是从传统的转口贸易转向进口替代工业;然后转向出口导向工业化，再从劳动密集型产业转向资本、技术密集型产业，第四次是从效率驱动经济向创新驱动经济转变。尤其是21世纪初发起的第四次转型中，新加坡政府制定了一系列培育知识经济、鼓励创新的政策，成功将经济结构从高附加价值的资本、技术密集型工业和高科技产业，升级到生物医药、信息产业、数字传媒等知识密集型经济，完成从单一制造业经济向多元化创新经济的成功转型，，稳固了新加坡的全球竞争力。

21世纪的十年间，尽管受到全球经济金融危机的影响，新加坡经济依然实现了平均5%的增长速度，中位数居民收入增长20%，生活水平进一步改善。实施创新型城市发展战略的收益初见端倪。2010年经济战略委员(ESC，EconomicStrategies

①

Committee)会提交的经济发展战略报告，明确提出“拥有高技能人才和创新型经济的特色全球要建成

(High－skilledpeople，Innovativeeconomy，城市”

distinctiveglobalcity)［1］。根据罗伯特·哈金斯协会(RobertHugginsAssociates)发布的《世界知识竞(WKCI，theWorldKnowledgeCompeti-争力指数①》

tivenessIndex)，2008年新加坡的知识竞争力全球排名第27位;知识密集度指数位列第10。新加坡从工业经济到创新经济的转型经验，对我国目前的创新型城市建设、加快经济发展方式转变无疑具有深远的借鉴意义。

1转型前的新加坡经济

在第四次转型前，新加坡凭借基础设施服务效

推动高技术制造业重组率优势吸引跨国公司投资，

和升级，带动经济增长。2001年底，电子产业占新加坡制造业总产出的45%，占GDP比重为8%，占私人研发部门总支出63%;同时还产生巨大产业关联效应和技术扩散效应，成为新加坡的主导产业。优惠的税收政策、大量受过良好教育的人力资本、相

据其定义，一个经济体的知识竞争力是指创造新的想法、思想、程序和产品，并且把它们转化为经济价值和财富的生产力及能力，不仅

包括提出新创意的能力，还包括开发其经济价值的能力。

收稿日期:2010－07－19;修回日期:2011－01－06

基金项目:国家社会科学基金重大项目(07＆ZD021)

作者简介:詹正茂(1977－)，男，湖北黄陂人，研究员，博士，研究方向为创新政策。

田蕾(1982－)，女，山东沂水人，博士，研究方向为城市化与区域发展。

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