低碳城市建设中的绿色建筑发展研究

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RESOURCES AND ENVIRONMENT 中国人口·资源与环境 2010 年 第 20 卷 第 5 期 专刊 CHINA POPULATION，

Vol． 20

No． 5

2010

低碳城市建设中的绿色建筑发展研究
费衍慧 林 震
（ 北京林业大学人文学院， 北

京 100083 ）

*

摘要

“低碳” ， “低碳城市” 全球气候变化使得 概念开始风靡全球， 与此同时 作为城市可持续发展的有效模式开始为各方所推崇 。 建

筑作为城市赖以存在的载体， 其发展模式关乎城市发展的可持续性。因此， 在低碳城市建设中， 贯彻可持续理念的绿色建筑对低碳城 具体体现在推动低碳经济发展和营造低碳生活两大方面。 通过对这些作用的分析， 结合目前的低碳 市的建设有着重要的推动作用， 城市建设的相关理论， 本文认为只有抓住目前推进低碳城市建设的契机， 通过对低碳化指标的深入研究、 低碳政策的创新 、 低碳技术 的开发以及低碳知识的宣传等四个方面的工作才能更好地推动绿色建筑的进一步发展， 进而为进一步加快低碳城市建设奠定更加坚 实的基础。 关键词 低碳； 低碳城市； 绿色建筑 TV － 023 文献标识码 A 文章编号 1002 － 2104 （ 2010 ） 05 专 － 0169 － 04 中图分类号

面临当前全球气候变化向世界各国提出减低或控制 “较低的温室气体（ 二氧化碳） 二氧化碳排放的要求， 强调 “低碳” ， “低碳城 排放” 的 概念开始风靡全球， 此种背景下 市” 作为城市可持续发展的有效模式赢得了我国各方关 国家建设部与 WWF（ 世界自然基金会） 注。自 2008 年初， 在中国大陆以上海和保定两市为试点联合推出“低碳城 ， “低碳城市” “低碳城市 ” 率先进行了 的探索。 在建设 市” 的过程中， 作为一个支柱行业， 建筑业发展过程的低碳化 与否对于我国城市低碳化发展的程度有着重要的影响。 由于各个国家的发展程度不同， 因此在推进低碳进程中的 低碳的实现重点应该放 重点也各有不同。针对我国国情， 在节能减排上，， 而近年发展的绿色建筑， 其深层理念就与 低碳理念想契合。实践中， 作为两个低碳城市试点之一的 上海， 就着重通过发展绿色节能建筑， 最终实现降低居民 生活碳排放量， 从而在证明了绿色建筑的重要性。

境的影响， 取得更大的发展， 是整个人类社会关心的问题， 由此会上提出“可持续发展 ” 的思想。 在此思想指导下， 对建筑提出的新要求就是希望居住的更加健康， 更加舒 更加安全， 同时能够高效节约资源、 能源、 土地、 水、 材 适， 料， 最大限 度 地 降 低 对 环 境 的 影 响。 伴 随 着“可 持 续 发 展” 思想在国际社会的认同， 绿色建筑在我国逐渐受到重 视。20 世纪 90 年代后期， 我国开始正式引入绿色建筑理 经过多年的研究与发展， 为了更好的贯彻落实绿色建 念， 筑的发展工作， 我国于 2006 年 3 月， 由原建设部和国家质 ， 量监督检验检疫总局联合颁布了《绿色建筑评价标准 》 该标准于同年 6 月 1 日正式实施， 成为我国第一部从住宅 多目标、 多层次地对绿色建 和公共建筑全寿命周期出发， 为我国的绿色建筑 筑进行综合性评价的推荐性国家标准， 的发展提供了一个明确的指导。 《绿色建筑评价标准 》 按照我国 中给出的定义， 绿色 “在建筑 的 全 寿 命 周 期 内， 最大限度地节约资源 建筑即 （ 节能、 节地、 节水、 节材） 、 保护环境和减少污染， 为人们 提供健康、 适用和高效的使用空间， 与自然和谐共生的建 ” 从其定义可以看出， 绿色建筑的特点包括节能高效、 筑。 环保、 宜居以及与自然和谐， 其可持续发展的内涵与当下 的低碳理念不谋而合， 因此， 对于绿色建筑的大力发展是 实现建筑业乃至整个城市建设低碳化发展的重要途径。

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绿色建筑的发展与现状
绿色建筑的提出及其涵义 “联合国 绿色建筑， 最早是在 1992 年巴西里约热内卢

环境与发展大会” 上明确提出的。当时全球的科学家和社 日益快速发展的经济给我们的环境带来了 会各界认识到， 巨大的压力， 怎样利用我们有限的资源， 尽可能减少对环
收稿日期： 2010 － 08 － 05 作者简介： 费衍慧， 硕士生， 主要研究方向为行政管理理论与实践。

通讯作者： 林震， 博士， 副教授， 硕士生导师， 主要研究方向为绿色行政与生态环境政策、 生态文明。 * 国家林业公益性行业科研专项（ 编号： 200804003 ）

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第5 期

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绿色建筑发展的现状 经过多年的发展， 我国在发展绿色建筑方面取得了许

量； 另外在标准设置上， 评估体系侧重建筑环境质量的评 强调节地、 节能、 节水、 节材等内容， 忽视了建筑本身的 价， 经济性和使用的舒适性， 不利于实现包括开发商和建筑使 也影响到绿色建筑的推 用者利益在内的绿色效应最大化， 广和拓展； 同时， 绿色建筑相关评价标准的设立缺乏对于 没能体现出绿色建筑本身因地 各地实际情况的充分考虑， 制宜的特点。 其次， 与发展绿色建筑相关的激励政策缺乏。 绿色 建筑在我国之所以发展缓慢， 与国家缺乏相关政策法规和 健全的绿色建筑标准认证体系有密切的关联。 任何一个 新兴行业都面临着更大的投资风险， 绿色建筑的发展也是 如此。由于市场的不确定性， 加上较之于普通建筑来说， 绿色建筑的前期投入较大， 建成后的投资回报率比较低， 因此开发商的投资缺乏保障， 在此情况下， 如果没有相关 开发商投资绿色建筑市场的积极 的政策引导和激励政策， 即使有的开发商有绿色意 性也就无法调动。 与此同时， 识， 但是在开发绿色建筑相关技术方面由于没有相关的信 贷政策， 因而资金的缺乏也会阻碍绿色建筑的发展。 最后， 各方对于绿色建筑的认识不足。 政府方面对于 绿色建筑的重要性没有给予充分重视， 从而造成对绿色建 筑的关注程度不够， 影响了开发商对于进军绿色建筑市场 民众也由于宣传程度的不足以及现实中绿色建筑 的认识， 的供应不畅， 无法亲身体会绿色建筑的益处； 加之由于政 企两方的忽视， 导致绿色建筑即使有， 其成本也相对较高， 导致民众将绿色建筑等同为“高成本 ” 的标杆建筑， 从而 影响了绿色建筑的普及。

多可喜的成果。我国的绿色建筑是以建筑节能开始的， 以 1986 年颁布 《北方地区居住建筑节能设计标准 》 为启动标 志。1999 年在北京成功举办的国际建筑师协会第二十届 ， 世界建筑师大会发布了《北京宪章 》 随后我国众多政府 部门和科研院所、 大专院校随即启动了现代绿色建筑技术 研究， 在一些办公建筑、 高等院校图书馆、 城市住宅小区、 农村住宅进行了现代绿色建筑实践。2002 年底， 在科技 北京市科委和北京奥组委支持下， 由清华大学牵头并 部、 联合有关单位， 对绿色奥运建筑标准和评估体系进行了研 究， 建立了科学的绿色奥运建筑评估体系。2004 年， 建设 部和科技部开始组织实施国家 " 十五 " 科技攻关计划 项 目" 绿色建筑关键技术研究 " ， 重点研究我国的绿色建筑 评价标准和技术导则， 开发符合绿色建筑标准的具有自主 知识产权的关键技术和成套设备。2004 年下半年， 建设 部正式设立了" 全国绿色建筑创新奖 " 。 紧接着建设部于 2005 年 12 月建设部出台了 《绿色建筑技术导则 》 ， 2006 年 《绿色建筑评价标准 》 。 根据住房城乡建 初国家正式颁布 经过多年的努力， 截至 2009 年底， 设部最新发出的通报， 全国累计建成节能建筑面积 40． 8 亿平方米， 占城镇建筑 2009 年新增节能建 面积的 21． 7% ， 比例逐年提高。其中， 筑面积 9． 6 亿平方米， 可形成 900 万吨标准煤的节能能 力。在此基础上， 以绿色建筑概念为核心的政策和规划正 在国内多个城市公布推行。北京市最近规定新建两限房、 普通商品房、 公共建筑等若使用太阳能供热， 太阳能集热 器利用面积超过 100 平方米的将享受每平方米 200 元的 补贴； 住房和城乡建设部将与深圳市签署协议共建国家低 碳生态示范市； 宁夏成为全国首批开展绿色建筑评价省 区； 广西、 江苏、 重庆、 湖南等地也陆续建立了地方标准， 绿 色建筑逐步从示范性阶段步入实际操作阶段。 应该说， 当前我国的绿色建筑发展已经有了一定的基 础， 然而总体上仍然处于一种不成熟状态， 这主要表现为： 绿色建筑的普及性差， 多数建筑仅仅停留在样板状态； 建 筑开发商对于绿色建筑供应动力不足； 绿色建筑消费市场 缺乏活力等。 对于上述现状， 通过研究可以发现有以下几个方面的 主要原因： 首先， 关于绿色建筑的评价指标尚待完善。 虽然我国 《绿色建筑评价标准 》 ， 已经出台了 但是细究起来可以发 现， 关于六大指标（ 节地与室外环境、 节能与能源利用、 节 水与水资源利用、 节材与材料资源利用、 室内环境质量、 运 营管理） 中的具体指标并不完善， 主要以定性条款居多、 量 化数据较少， 过多的主观判断很大程度上影响了评估质

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绿色建筑在低碳城市建设方面的作用
“低碳城市 ” ， 所谓的 简单来讲就是指以“低碳 ” 理念

指导发展的城市。在具体涵义上， 国内学者普遍认为其应 “低碳经济 ” 包括 和“低碳生活 ” 两个大的方面， 在强调低 碳生产的同时也强调低碳消费。 认为应以“低碳经济 ” 为 “低碳生活 ” 发展模式， 以 为理念和行为特征， 构建“低碳
［1 ］ 城市” 。由此， 绿色建筑在推动低碳城市建设上的作用

“发展低碳经济” “营造低碳生活” 可以分为 和 两个方面。 2． 1 通过绿色建筑发展低碳经济 《我们能源之未来： 英国政府在 2003 年的能源白皮书 （ Low Carbon 创建低碳经济 》 中， 首次提出了“低碳经济 ” Economy） 的概念 。“ ‘低碳经济 ’ 是通过更少的自然资源 获得更多的经济产出； 低碳经济 消耗和更少的环境污染， 是创造更高的生活标准和更好的生活质量的途径和机会， 也为发展、 应用和输出先进技术创造了机会， 同时也能创 ” 由此可见， 造新的商机和更多的就业机会。 低碳经济以 低能耗、 低污染、 低排放和高效能、 高效率、 高效益为主要
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特征， 以节能减排为发展方式。结合绿色建筑的涵义和特 绿色建筑的发展正是对于低碳经济理念的诠 点不难看出， 释。 首先， 绿色建筑产业本身对于低碳经济的发展有重要 作用。绿色建筑的核心是节能， 其深层的节能减排理念决 而这也正是发展低碳经济所要 定了其对绿色能源的青睐， 求的重点所在。建筑是能源使用的载体， 在节约能源、 减 少排放的理念指导下， 绿色建筑通过提倡采用节能的建筑 围护结构， 减少空调采暖和致冷的使用； 根据自然通风的 原理设置风冷系统， 有效利用当地主导风向， 这些都为能 绿色建筑还提 源的节约以及降低碳排放提供条件。此外， 倡通过现代技术， 将太阳能、 风能、 地热能、 电梯下降的势 能以及人活动产生的热能等等都收集起来， 使建筑本身成 为一个能源的发生器， 从而达到节能减排的目的， 进而在 推动清洁能源产业发展以及推动节能高新技术开发方面 都具有重要的作用。除了节约能源， 绿色建筑在节约资源 方面也对低碳经济的发展具有巨大的推动作用。 通过在 建筑设计、 施工建造和材料的选择以及后期使用维护等方 绿色建筑均考虑了资源的合理使用和处置， 减少资源 面， 的浪费， 力求资源的可再生利用， 从而为资源的节约做出 贡献。 其次， 绿色建筑相关产业的发展对于低碳经济的发展 有重要作用。建筑业作为我国国民经济支柱产业， 涉及的 经济链条很长， 其设计、 建设和使用等会涉及交通、 土木、 建材、 化工、 轻工等 20 多个上下游产业。 因此， 绿色建筑 的发展及其相关激励措施的出台， 能够激励链条上各个产 业在市场机制作用下自发形成与绿色建筑理念一致的低 碳意识， 从而在相关的产品生产和加工的过程中开发低碳 技术、 生产低碳产品、 鼓励低碳行为等等。 另外值得一提 的是， 由于绿色建筑倡导因地制宜， 即尽可能的利用当地 因 条件和资源在建筑的建设和使用过程中实现节能减排， 而绿色建筑的发展可以带动当地相关的特色产业的发展， 催生当地特色的低碳经济。例如， 在可再生能源丰富的地 方， 绿色建筑的发展可以带动与清洁能源相关的产业发 进而形成本地特色的经济链条， 为低碳城市的建设提 展， 供坚实的经济基础。 2． 2 通过绿色建筑营造低碳生活 由于和人们的日常生活紧密相关， 建筑可以直接影响 人民的生活意识和生活习惯， 进而对人们的消费习惯和行 为模式产生影响。 绿色建筑区别于普通建筑的一个重要方面就是倡导 在建筑的全生命周期体现节能减排。因此， 其建设和使用 过程中， 时刻体现节能减排的理念， 它不仅要求建筑物本 身的设计、 施工要节能、 低碳、 环保， 而且要求建筑所用建

筑材料以及在使用过程中的配套行为模式都要时刻遵循 节能减排的思想， 这不仅可以激励绿色建筑提供者自觉的 形成节能减排的意识， 还可以使其使用者在购买绿色建筑 的相关产品以及使用绿色建筑的过程中， 由于切实受益而 更加容易接受并形成与其相一致的低碳意识， 为低碳生活 由于绿色建筑倡导适 的营造奠定坚实的社会基础。此外， 用技术， 从而使人们对于其深层低碳理念的接受更为现 实。例如， 在建筑中使用良好的自然通风、 遮阳以及建筑 立面绿色和屋顶绿化等减少建筑内部空调的使用， 可以大 大降低资源能源的消耗， 减少二氧化碳的排放， 在点滴生 活中实现低碳。

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低碳城市建设中发展绿色建筑的建议
针对前述绿色建筑在我国的发展现状， 结合当前建设

低碳城市的要求和新的契机， 笔者认为可以通过以下几个 方面的工作解决上述困境， 进一步推进绿色建筑的发展以 推进低碳城市的建设。 首先， 在深入研究低碳化指标的基础上加快绿色建筑 评价指标的完善。中国低碳的发展要在吸取别国经验的 从而探索出一 基础上形成一套符合中国自身实际的标准， 条自身的低碳化道路。利用当前推动低碳化发展的契机， 以及各方对于实现城市低碳化所需指标的深层研究， 加快 完善对于绿色建筑评价的相关指标的制定。 在此基础上， 一方面要提高新建建筑的节能设计标准， 注重房地产全寿 命周期成本， 实现建造成本、 运营成本、 维护成本及环境成 本之间的综合平衡； 另一方面要按绿色建筑标准改造既有 “适用经济 ” 原则针对高、 中、 低档价位大的 住宅。要遵循 住宅， 制定中国低碳住宅标准， 对建筑进行节能评级与认 证并保持认证标准的差异性、 可持续性及可操作性。 同 时， 应该在对建筑的测评过程中构建第三方测评体系， 由 其对建筑物的能耗或能效进行客观的测试、 评估并给予完 善。
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其次， 结合低碳政策的创新激励各方发展绿色建筑 。 当前政府在推动发展模式低碳化的同时也在积极探索相 应的政策工具， 这些都为绿色建筑的进一步发展所需要的 需要进一步完善的 政策支持提供了重要机遇。具体而言， 政策工具应该全面覆盖到： 1 ） 能源政策， 包括可再生能源 政策、 节约能源政策、 能源技术政策等； 2 ） 低碳技术政策， 包括碳减排技术研发、 应用和转让政策， 碳封存技术政策， 低碳技术标准等； 3 ） 低碳产业政策， 包括鼓励低碳产业发 低碳产品生产、 限制高碳产品生产与进口等政策； 4 ） 低 展、 碳消费政策， 包括绿色包装、 绿色采购、 绿色物流、 绿色社 ” 这些政策工具的创新在推动整个低碳经济 区等政策。 发展的同时， 对于与绿色建筑产业相关的各个产业的发展
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都有显著的推动作用， 在激励相关企业形成社会责任感的 也能够利用市场机制调整整个产业结构， 引导公众 同时， 消费方式的转变， 使整个社会在政策引导下共同为发展绿 色建筑做出贡献。 再次， 加 快 低 碳 技 术 的 开 发 推 动 绿 色 建 筑 的 普 及。 “科学技术是经济发展的第一生产力 ” ， 技术进步是实现 低碳经济的重要途径。发展低碳经济， 关键是通过技术创 在我 新促进经济发展模式和社会消费模式的转变。 因此， 国降低碳排放、 建设低碳城市的过程中， 低碳技术的开发 现有的低碳技术主要涉及以下领 至关重要。 概括起来， 域： 一是对现有能源技术的改造以提高能源利用率； 二是 风力、 水力、 生物质能、 海洋温差、 潮汐、 海浪、 发展太阳能、 燃料电池等新能源技术及其电力转换技术； 三是能源效率 可以 技术； 四是碳捕获技术。 通过这些领域的技术开发， 通过将技术物 为绿色建筑行业的技术创新奠定坚实基础， 化和作用于生产过程， 可以大大降低绿色建筑建造的成 本、 调动开发商建设的积极性， 进而转变民众对于绿色建 “成本高” 筑 的错误认识， 提高民众的接受度， 最终为绿色 建筑的普及提供保证。 最后， 结合城市低碳化发展的契机进一步增强对于绿 人民的生活水平逐 色建筑的宣传。随着中国经济的发展， 渐提高。教育的推广和社会主义道德观的提倡稳步提升 了全民的素质， 人们的环保意识不断增强， 而日益高涨的

能源价格也促使人们想方设法节约能源， 以降低生活的成 结合当前政府和社会对于低碳模式的 本。在此大环境下， 重视， 应该进一步加大对于绿色建筑相关知识和作用的普 在巩固人们已有认识的基础上， 增加对于绿色建筑在 及， 提倡全民的低碳意 推动低碳发展方面所起作用的宣传， 、 “绿色 ” 识 意识， 从生活中的点点滴滴做起， 合理、 有效使 用绿色建筑提供的功能， 实现生活方式和行为模式的低碳 化转变。 总之， 绿色建筑是一种理念和方式， 推广、 实施绿色建 筑对于低碳城市的建设乃至整个社会都有着非常积极的 必须牢固树立和认真落实科学发展观， 利用 意义。因此， “低碳” 城市的机遇， 坚持可持续发展理念， 推动 当前发展 绿色建筑在更高起点上的进一步发展。
（ 编辑： 刘文政）
参考文献 ［ 1］刘志林， 戴亦欣， 董长贵， 齐晔． 低碳城市理念与国际经验［J］． 城 2009 ， 16 （ 6 ） ： 1． 市发展研究， ［ 2］ 袁男优． 低碳经济的概念内涵［J］ ． 城市环境与城市生态， 2010 ， 23 （ 1 ） ： 44． ［ 3］ 喻燕， ． 中国房地产， 卢新海． 低碳房地 产发 展困境与对策［J］ 2010 ， （ 3 ） ： 48． ［ 4］ 宋德勇， ． 华中科 卢忠宝． 我国发展低碳经济的政策工具创新［J］ 2009 ， 23 （ 9 ） ： 87． 技大学学报（ 社会科学版） ，

Research on Green Building’ s Development Under The Construction of Lowcarbon City
FEI Yanhui LIN Zhen

（ School of Humanities and Social Sciences，Beijing Forestry University，Beijing 100083 ，China） Abstract The global climate change requests all the world to decrease or to control the carbon dioxide emissions，so the term ， “Low-

carbon” ，which emphasizes on “the low discharges of the greenhouse gas （ the carbon dioxide ） ” ，starts to sweep the whole world， meanwhile the “Lowcarbon City”becomes highly thought of by various countries as an effective pattern which can make cities develope s development mode determines the sustainablity of the city ’ s development． Theresustainablly． As the real carrier of city，building’ fore，the green building which carry out the idea of sustainable development has important promotion to the lowcarbon city’ s construccarbon economic and building the lowcarbon life． Through antion，and the promotion effects can be manifested by developing the lowalysing the effects in detail and using the theory of the present lowcarbon city，this article believes that it should hold the present chance of lowcarbon city’ s construction and work from four aspects， such as the deep research on the low carbon index， the innovation of lowcarbon policy，the development of lowcarbon technology as well as the propaganda of lowcarbon knowledge，so to develop the green building better and then to lay the foundation for the further lowcarbon city’ s construction． Key words Lowcarbon； Lowcarbon city； Green building

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