从“三旧改造”到城市更新——广州市成立城市更新局之思考

发布时间：2021-07-26 12:15

　　近期广州市正式设置了全国首个城市更新局,以此为背景和契因,借鉴英国、新加坡和香港的相关经验,讨论了城市更新机构的属性及其职责和权利。通过对定量建设用地前提下建筑开发量具有增量、减量以及不变三种情况的分析,认识到城市更新就是提升建成环境综合容量的过程。随后,对广州"三旧"改造的优点和缺陷进行了总结,认为其优点在于实施了有效的土地整理并积累了协作经验,而缺陷是实施中权责不清晰、规划中目标不系统及执行中利益不均衡。然后,归纳出城市更新的目标是强调原有建成环境改善的同时不减损原权利主体的权益,注重公平兼顾效率,并追求更优综合容量的城市可持续发展。进一步明确城市更新的基本职责是维育建成环境,拓展职责是协调城市再开发。城市更新是一项社会过程属性显著的公共管理行为,需要通过地方立法赋予其必要的执行优先权和部分行政许可权,并需要建立有效的社会协同平台,作为城市更新成为城市新常态的积极应对。 

【文章来源】：城市规划学刊. 2015,(03)北大核心CSSCICSCD

【文章页数】：6 页

【文章目录】：
1 城市更新机构属性及其职权的认识
    1.1 国外城市更新机构的设置
    1.2 广州城市更新局的职责和权利认识
2 从城市更新角度认识建成环境综合容量
    2.1 建成环境综合容量的认识
    2.2 建成环境综合容量的规划内涵
3 广州市“三旧”改造的优缺点认识
4 对城市更新的思考与展望
    4.1 明确城市更新的目标和职责
    4.2 明确更新工作需要的权利赋予
        4.2.1 城市更新需要适当的执行优先权和部分规划许可权
        4.2.2 城市更新需要建立有效的社会协同平台
    4.3 切实推进城市更新地方立法
5 结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]基于存量空间优化的城市更新路径研究[J]. 周婷婷,熊茵.  规划师. 2013(S2)
[2]规划:走向存量改造与旧区更新——“三旧”改造规划思路探索[J]. 卢丹梅.  城市发展研究. 2013(06)
[3]增量规划、存量规划与政策规划[J]. 邹兵.  城市规划. 2013(02)
[4]西方城市更新发展历程和政策演变[J]. 董玛力,陈田,王丽艳.  人文地理. 2009(05)
[5]城市更新理念与中国城市现实[J]. 翟斌庆,伍美琴.  城市规划学刊. 2009(02)
[6]香港的城市更新政策[J]. 黄文炜,魏清泉.  城市问题. 2008(09)
[7]新加坡的城市规划体系[J]. 唐子来.  城市规划. 2000(01)
[8]关于城市建设系统行政机构改革的思考[J]. 黄建云.  城市规划汇刊. 1999(02)
[9]英国城市开发公司与城市更新[J]. 戴学来.  城市开发. 1997(07)

硕士论文
[1]当前中国城市更新运行机制分析[D]. 宋立焘.山东大学 2013
[2]临时行政机构设置的法律问题研究[D]. 陈阳.中国政法大学 2011



本文编号：3303548