“放管服”改革背景下的建设工程规划许可制度重构

发布时间：2021-12-09 06:54

　　建设工程规划许可范围的不确定性影响了行政审批效率,应当坚持"以建筑工程为主导,以其他工程为补充,判例式与通则式相结合"的基本思路,对建筑工程的具体范围以及无需取得规划许可的具体情形等做出规定。同时,对建设工程规划设计方案及必须审查的内容进行界定,列出必审清单,规定豁免清单,厘清审查人员、相关部门人员以及中介机构的责任边界。未来行政管理的主战场将从许可审批移至事中事后监管,应当致力于明确监管主体和责任、健全监管规则和标准、创新监管手段和方式,真正做到"放得开、管得住"。 

【文章来源】：规划师. 2020,36(14)北大核心

【文章页数】：7 页

【文章目录】：
1建设工程规划许可的范围
    1.1“无所不包”的建设工程规划许可
    1.2建设工程规划许可范围新定位
        1.2.1以建筑工程为主导
        1.2.2以其他工程为补充
        1.2.3判例式与通则式相结合
    1.3特定情形处理
        1.3.1改变用途⑨
        1.3.2临时建设
        1.3.3房屋拆除
2建设工程规划许可的条件和程序
    2.1明晰许可条件
        2.1.1使用土地的有关证明文件
        2.1.2建设工程设计方案
        2.1.3施工图设计文件
    2.2精简审批环节
        2.2.1转变方案审查方式
        2.2.2调整审批时序
        2.2.3推行告知承诺制
    2.3规范公众参与
3建设工程规划许可的事中事后监管
    3.1明确监管主体和责任
        3.1.1监管区间、内容
        3.1.2监管责任的确定依据
        3.1.3监管主体的确定原则
    3.2健全监管规则和标准
        3.2.1明规矩于前
        3.2.2寓严管于中
        3.2.3施重惩于后
    3.3创新监管手段和方式
4结语


【参考文献】：
期刊论文
[1]英国开发控制系统的分析与其特征[J]. 于立,杨睿.  城市发展研究. 2012(05)
[2]英国城市规划许可制度及其借鉴[J]. 肖莹光,赵民.  国外城市规划. 2005(04)



本文编号：3530153