我国建设工程担保制度研究

发布时间：2017-08-10 07:00

  本文关键词：我国建设工程担保制度研究

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【摘要】：建设工程担保是工程项目管理的方法之一,在西方发达国家建设工程担保是成熟的风险管理方法。我国也逐渐引入建设工程担保制度,2004年8月6日,建设部以建市(2004)137号文件下发了《关于在房地产开发项目中推行工程建设合同担保的若干规定(试行)》,要求各省市、自治区的建设行政主管部门在工程建设合同造价高于1000万元的新建、改建和扩建的房地产开发项目中,强制推行投标担保,履约担保,业主工程款支付担保等。在我国,逐渐推行建设工程担保制度,对于解决建设工程领域的一些现有问题、完善各地建设工程管理制度、整合建设行业的资源配置、优化建设行业的金融政策、提高建设工程企业的行业竞争力都大有裨益。本文在认真研究国内外的研究成果,充分阅读国内外相关文献、书籍的基础上,运用了归纳演绎、比较分析、案例分析等方法,并结合直观的图表,对建设工程担保制度进行了详细研究,了解建设工程担保基本概念、行业背景,分析实行建设工程担保制度的意义,结合我国建设工程担保行业现状,以及实行建设工程担保制度的现实条件,研究国内外建设工程担保制度起源、模式、实行现状、担保种类、担保主体等方面内容,比较国内外建设工程担保制度的内容,指出我国建设工程担保制度存在的问题,结合相关案例,提出相关建议。本文主要得出的结论有:通过梳理我国建设工程担保制度所包含的内容,结合其实施现状,提出扩大建设工程担保需求,同时提高建设工程担保行业准入门槛的建议;针对业主工程款支付担保效力受限问题,提出对业主单位以往的履约状况做详细记录,并评估履约水平,将履约状况和评估报告报送主管部门备案;通过对我国建设工程担保制度相关法律研究,对政府监管政策的学习,提出应完善建设工程担保制度相关法律以及配套措施,加强市场监管,推动建设工程担保制度的建设;通过对建设工程担保公司调查研究,对其收取保费标准进行分析研究,指出建设工程担保公司存在的问题,指出应提高建设工程担保公司专业化程度,提升从业人员专业素质;本文也提出从提高行业准入门槛,推广差额担保,完善建设工程担保取费体系等其他方面完善建设工程担保制度。最后,应用本文研究内容,对宿州市园林绿化PPP项目进行分析,指出应用投标担保的必要性,提出相关建议;对梁园镇慎城大道、沿河防汛道路建设工程项目进行分析,提出加强区域间的银行合作以促进建设工程担保公司发展,加强与建设工程担保有关政府部门沟通的建议。切实实行建设工程担保制度,并在应用中不断改进,可以有效提高项目管理水平,降低履约风险,保证合同各方利益,推广和完善建设工程担保制度可以促进我国建设工程行业的健康发展。
【关键词】：建设工程担保 风险 管理 制度
【学位授予单位】：安徽建筑大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2016
【分类号】：F426.92;F832.39
【目录】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 第一章 绪论11-17
• 1.1 研究背景11-12
• 1.2 国内外研究现状12-14
• 1.2.1 国外研究现状12
• 1.2.2 国内研究现状12-14
• 1.3 研究目的14
• 1.4 研究内容14-15
• 1.5 研究方法与思路15-17
• 1.5.1 研究方法15
• 1.5.2 研究思路15-17
• 第二章 建设工程担保制度概述17-20
• 2.1 建设工程担保制度相关定义17
• 2.2 推行建设工程担保制度的意义17-18
• 2.3 我国推行建设工程担保制度的应用条件18-20
• 第三章 国内外建设工程担保制度比较分析20-33
• 3.1 建设工程担保制度起源比较20-21
• 3.1.1 国外建设工程担保制度起源20
• 3.1.2 国内建设工程担保制度起源20-21
• 3.2 建设工程担保模式比较分析21-25
• 3.2.1 国外建设工程担保模式21
• 3.2.2 国内建设工程担保模式21-22
• 3.2.3 国内外建设工程担保模式比较分析22-25
• 3.3 建设工程担保制度现状比较分析25-29
• 3.3.1 国外建设工程担保制度现状25-27
• 3.3.2 国内建设工程担保制度现状27-28
• 3.3.3 国内外建设工程担保制度现状比较分析28-29
• 3.4 建设工程担保主体比较分析29-31
• 3.4.1 国外建设工程担保主体29-30
• 3.4.2 国内建设工程担保主体30
• 3.4.3 国内外建设工程担保主体比较分析30-31
• 3.5 国外建设工程担保制度对我国建设工程担保制度建设的启示31-33
• 第四章 我国建设工程担保制度存在的问题及建议33-52
• 4.1 我国建设工程担保制度存在的问题33-40
• 4.1.1 以差额保函为例体现高额保函在我国的实施困境33
• 4.1.2 建设工程担保行业准入门槛低33-35
• 4.1.3 业主工程款支付担保效力受限35-36
• 4.1.4 对建设工程担保认识和需求不够36-37
• 4.1.5 建设工程担保相关法律制度与配套措施不完善37-38
• 4.1.6 政府监管不到位38
• 4.1.7 建设工程担保公司专业化程度不高38-39
• 4.1.8 保费不统一39-40
• 4.2 完善我国建设工程担保制度的建议40-46
• 4.2.1 高额保函的推行建议40
• 4.2.2 设定建设工程担保准入门槛40-41
• 4.2.3 从业主方落实建设工程担保制度41-42
• 4.2.4 构建与完善建设工程担保体系42-43
• 4.2.5 完善建设工程担保相关法律与制度43-44
• 4.2.6 强化政府监管，推动建立成熟市场监管机制44-45
• 4.2.7 培育专业建设工程担保公司45-46
• 4.2.8 完善建设工程担保取费体系46
• 4.3 案例分析46-52
• 4.3.1 投标担保案例分析46-49
• 4.3.2 履约担保案例分析49-52
• 第五章 结论与展望52-53
• 参考文献53-56
• 致谢56-57
• 作者简介57

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本文编号：649330