风险管理视角下广东A强戒所突发事件预防机制的研究
发布时间：2021-09-01 13:21
近年来,广东省基层强戒所安全管理工作取得长足发展,安全事故率逐年下降,但突发事件层出不穷,成为安全管理一大隐患,为了守住安全管理防线,降低突发事件危害性,确保国家财产和人民生命安全,本文通过研究广东省A强戒所突发事件预防机制,以期为广东省基层强戒所安全管理工作提供借鉴作用。本文遵从“提出问题、分析问题和解决问题”的思路,以风险管理为视角,采用案例分析、问卷调查和访谈等多种方法,提出A强戒所存在的突发事件预防机制问题,并分析原因,最后提出可行建议。研究发现,广东省A强戒所突发事件预防工作存在的问题主要有:一、信息收集工作流于形式;二、风险评估不科学不全面;三、风险决策不科学;四、风险处置不到位;五、跟踪监测工作不得力;六、管理松散,有制度不落实,预防工作难以标本兼治等六个方面的问题。通过研究可得出的结论为:预防工作运行模式不科学、管理不到位、制度不完善是导致广东省A强戒所突发事件预防不利的主要原因,应加强制度建设,完善管理工作,以风险管理为视角构建科学可行的突发事件预防机制。
【文章来源】：暨南大学广东省 211工程院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
本文研究思路框架图资料来源于本文写作思路
暨南大学硕士学位论文10图2-1广东省A强戒所学员与干警数量对比图资料来源于内部统计数据2.1.2收治人员的基本情况广东省A强戒所近三年收治的强戒学员数量逐年攀升如图2-1，从2015年的502人发展至2018年923人，增幅高达84%。[27]据统计2017年该所在册的强戒学员中，吸食阿片类占比54.2%，吸食合成毒品的占比45.8%；初中及以下文化水平占比为82.5%；无配偶（包括离婚和丧偶）占比73%；无正当经济来源的占比86.3%；吸毒史长达十年的占比36%；有“多进宫”经历的高达49.2%。[28]可见，收治人员结构复杂，在无配偶、吸毒史长和“多进宫”的学员中存有对抗情绪，性格偏执，心理障碍，精神异常者居多，特别是合成毒品成瘾者大多有精神幻觉或精神障碍，有暴力倾向者也不在少数，以致自伤自残自杀、寻衅滋事、伤害他人、袭击民警等突发事件时有发生，因而强戒所管理风险居高不下。2.2广东省A强戒所突发事件类型近几年，随着我所基层强戒所现代化建设不断推进，基础设施建设不断完善，应急处置能力不断提高，安全事故发生频率较低，可能几年才发生一次，但突发事件经常是一年发生多起，并且突发事件一旦处置不及时、处理不妥当，极易导致一系列不良反应，以致事件恶化，最终演化成事故，因此突发事件是事故的前期和萌芽。据统计资料显示，2012
暨南大学硕士学位论文11年—2017年期间发生的广东省A强戒所突发事件中，人为因素导致的突发事件占比高达98.3%，[29]因此本文主要研究由于人为因素引发的基层强戒所突发事件的预防机制，主要包括：学员脱逃、所内犯罪、生产安全事故、自杀、自伤自残、猝死和袭警等突发事件，具有突发性、不可预见性、发展性、危害性、一定人为性和应急处置的综合系统性等特点。据统计，2016—2017年A强戒所发生的突发事件共48起，其中自杀的占35%，自伤自残占20.8%如图2-2，[30]可见，自杀是该所突发事件的主要类型，也是风险防控的主要对象，也是本文研究突发事件的主要类型。图2-2广东省A强戒所突发事件类型数据来源于A强戒所内部统计自杀事件前期隐蔽性强，不易被发现，一旦实施，需快速进行现场处置，和长时间后期跟踪监测及心理疏导防范，否则极易反复出现自杀行为。处置不及时不到位，则危害强戒学员生命安全，引起家属的敌对情绪，极易导致上访事件，引发不良社会影响，使得公众质疑强戒所执法管理工作，有损司法公信力，不利社会团结稳定。2.3广东省A强戒所突发事件预防预警现状基层强戒所突发事件发生的时间、地点和产生的影响程度都不确定与风险的不确定性、不可预见性、危害性和突发性很一致，在一定程度上看突发事件本身就是风险，属于静态风险也叫纯风险，因此用风险管理理论对基层强戒所突发事件预防机制的研究有较强的理论指导意义和现实可操作性,为全面有效地了解广东省A强戒所突发事件预防预警现状，本文结合实际情况，从风险管理视角进行系统研究。
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国高校治安突发事件的预防机制思考[J]. 邓宁. 理论观察. 2017(05)
[2]“善治”视角下“镇改街道”中突发事件预防研究——以山东省茌平县“镇改街道”为例[J]. 章雅惠,纪新青. 山东农业大学学报(社会科学版). 2017(01)
[3]群体性突发事件的特征、根源及治理框架分析[J]. 龚颖,周仁标. 牡丹江大学学报. 2017(02)
[4]突发事件应急管理研究[J]. 王亚礼. 管理观察. 2016(26)
[5]高校突发事件的特征、原因及预警对策[J]. 刘秀梅,董向华. 河北广播电视大学学报. 2016(01)
[6]高校突发事件的应急处置:特性、困境和应对机制[J]. 胡晓轩. 继续教育研究. 2013(11)
[7]高校突发事件预防处置和应急管理机制研究[J]. 耿俊茂. 中国管理信息化. 2013(01)
[8]群体性突发事件中群体行为的演化态势研究[J]. 魏玖长,韦玉芳,周磊. 电子科技大学学报(社科版). 2011(06)
[9]构建突发事件预防预警和应急处置体系需妥善协调处理好“十大关系”[J]. 白智勇,彭力. 中国智库. 2011(01)
[10]突发事件预防的理念、路径与措施[J]. 邓国良,彭梦吟. 理论导报. 2011(06)
硕士论文
[1]中小学应急管理体系研究[D]. 白美霞.天津大学 2011
本文编号：3377053
【文章来源】：暨南大学广东省 211工程院校
【文章页数】：64 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
本文研究思路框架图资料来源于本文写作思路
暨南大学硕士学位论文10图2-1广东省A强戒所学员与干警数量对比图资料来源于内部统计数据2.1.2收治人员的基本情况广东省A强戒所近三年收治的强戒学员数量逐年攀升如图2-1，从2015年的502人发展至2018年923人，增幅高达84%。[27]据统计2017年该所在册的强戒学员中，吸食阿片类占比54.2%，吸食合成毒品的占比45.8%；初中及以下文化水平占比为82.5%；无配偶（包括离婚和丧偶）占比73%；无正当经济来源的占比86.3%；吸毒史长达十年的占比36%；有“多进宫”经历的高达49.2%。[28]可见，收治人员结构复杂，在无配偶、吸毒史长和“多进宫”的学员中存有对抗情绪，性格偏执，心理障碍，精神异常者居多，特别是合成毒品成瘾者大多有精神幻觉或精神障碍，有暴力倾向者也不在少数，以致自伤自残自杀、寻衅滋事、伤害他人、袭击民警等突发事件时有发生，因而强戒所管理风险居高不下。2.2广东省A强戒所突发事件类型近几年，随着我所基层强戒所现代化建设不断推进，基础设施建设不断完善，应急处置能力不断提高，安全事故发生频率较低，可能几年才发生一次，但突发事件经常是一年发生多起，并且突发事件一旦处置不及时、处理不妥当，极易导致一系列不良反应，以致事件恶化，最终演化成事故，因此突发事件是事故的前期和萌芽。据统计资料显示，2012
暨南大学硕士学位论文11年—2017年期间发生的广东省A强戒所突发事件中，人为因素导致的突发事件占比高达98.3%，[29]因此本文主要研究由于人为因素引发的基层强戒所突发事件的预防机制，主要包括：学员脱逃、所内犯罪、生产安全事故、自杀、自伤自残、猝死和袭警等突发事件，具有突发性、不可预见性、发展性、危害性、一定人为性和应急处置的综合系统性等特点。据统计，2016—2017年A强戒所发生的突发事件共48起，其中自杀的占35%，自伤自残占20.8%如图2-2，[30]可见，自杀是该所突发事件的主要类型，也是风险防控的主要对象，也是本文研究突发事件的主要类型。图2-2广东省A强戒所突发事件类型数据来源于A强戒所内部统计自杀事件前期隐蔽性强，不易被发现，一旦实施，需快速进行现场处置，和长时间后期跟踪监测及心理疏导防范，否则极易反复出现自杀行为。处置不及时不到位，则危害强戒学员生命安全，引起家属的敌对情绪，极易导致上访事件，引发不良社会影响，使得公众质疑强戒所执法管理工作，有损司法公信力，不利社会团结稳定。2.3广东省A强戒所突发事件预防预警现状基层强戒所突发事件发生的时间、地点和产生的影响程度都不确定与风险的不确定性、不可预见性、危害性和突发性很一致，在一定程度上看突发事件本身就是风险，属于静态风险也叫纯风险，因此用风险管理理论对基层强戒所突发事件预防机制的研究有较强的理论指导意义和现实可操作性,为全面有效地了解广东省A强戒所突发事件预防预警现状，本文结合实际情况，从风险管理视角进行系统研究。
【参考文献】：
期刊论文
[1]我国高校治安突发事件的预防机制思考[J]. 邓宁. 理论观察. 2017(05)
[2]“善治”视角下“镇改街道”中突发事件预防研究——以山东省茌平县“镇改街道”为例[J]. 章雅惠,纪新青. 山东农业大学学报(社会科学版). 2017(01)
[3]群体性突发事件的特征、根源及治理框架分析[J]. 龚颖,周仁标. 牡丹江大学学报. 2017(02)
[4]突发事件应急管理研究[J]. 王亚礼. 管理观察. 2016(26)
[5]高校突发事件的特征、原因及预警对策[J]. 刘秀梅,董向华. 河北广播电视大学学报. 2016(01)
[6]高校突发事件的应急处置:特性、困境和应对机制[J]. 胡晓轩. 继续教育研究. 2013(11)
[7]高校突发事件预防处置和应急管理机制研究[J]. 耿俊茂. 中国管理信息化. 2013(01)
[8]群体性突发事件中群体行为的演化态势研究[J]. 魏玖长,韦玉芳,周磊. 电子科技大学学报(社科版). 2011(06)
[9]构建突发事件预防预警和应急处置体系需妥善协调处理好“十大关系”[J]. 白智勇,彭力. 中国智库. 2011(01)
[10]突发事件预防的理念、路径与措施[J]. 邓国良,彭梦吟. 理论导报. 2011(06)
硕士论文
[1]中小学应急管理体系研究[D]. 白美霞.天津大学 2011
本文编号：3377053
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