基于麦农风险管理的山东小麦收入保险问题研究

发布时间：2024-02-24 10:54

　　山东是我国重要的小麦产区,2017年小麦总产量占全国的19%,为全国的小麦产量第二大省。同时小麦产业也是山东省促进农村经济发展,维系城乡居民收入稳定的重要产业。在农户从事小麦生产经营活动中,不仅会遭受因自然灾害频发导致减产的风险,而且也会面临小麦价格波动导致的风险损失。我国基于保障农民的产量风险和价格风险,开展了政策性农业保险试点以及出台了一系列农产品价格支持政策,这些风险管理工具为山东省小麦产量风险和价格风险提供了有效保障。但近年来随着小麦生产方式转型升级,农业市场化改革不断深入以及新型农业经营主体的蓬勃涌现,目前的小麦风险管理工具逐渐暴露出其局限性,已经不足以满足麦农对风险管理新的需求。农业收入保险可以保障因自然风险和价格风险或者两者共同作用所导致的收入损失,成为了农业保险产品转型升级和发展的方向。1996年美国推出农业收入保险产品后,迅速占领市场并取得快速发展,已经成为主导美国农业保险市场的最重要的风险管理工具。借鉴以美国为代表的发达国家采取的以农产品收入保险为农业风险管理核心政策的方式,对于指导我国农业保险发展,农业转型升级具有重要意义。2016年中央一号文件明确提出探索开展收...

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图３．１?２００４－２０１７年山东省农业保险保费收入及占非车险财产险的比例??资料来源：山东统计年鉴（２００４－２０１７）??１数据由中国保险监督管理委员会山东监管局官方网站和山东统计年鉴相关数据计算得出

其中２００７年启动的政策性保险试点促使该年増长率高达１３２４．２０％?（图３．２）。在覆盖率方??面，２０１７年底，山东省农业保险承保面积为１．２１亿亩，占农作物总播种面积的７９．４３％，??基本实现对各市、区、县的全覆盖，其中小麦、玉米、棉花等主要作物的保险覆盖率达９０％??以....

图３．３?２００４－２０１７年山东省农业保险及财产保险赔付率变化趋势??资料来源：山东统计年鉴（２００４－２０１７）??３．２价格风险管理政策措施??

。，，，理提出了更高的要求。但目前，山东省农业保险以产量保险为主，保险范围具有很大的局??限性，无法对农产品市场价格波动提供保障。??（３）巨灾风险难以分散，农业保险赔付率高??与一般财产保险相比，农业保险赔付率变动幅度较大，且一般高于其他财产保险，在??２００５年和２０１３年甚....

图３＊４?２００４－２０１７山东小麦播种面积与产量变化趋势??资料来源：山东统计年鉴（２００４－２０１７）??

阶段。最低收购价政策属于托市收购价中两项托市的一种，另一??种是主要针对玉米、大豆作物的临时收储政策。??２００６年，小麦纳入最低收购价政策实施范围。当时小麦最低收购价为每５０公斤６９元，??２０１４达到每５０公斤１２１元，２０１９年小麦最低收购价己经下调至的每５０公斤１１２元？....

图４．?１?１９７８－２０１６年山东省小麦产量与单位面积产量变动趋势??资料来源：山东省统计年鉴（１９７８－２０１６）??２０??

??考虑到风险是保险存在的前提，为探讨山东引入小麦收入保险的必要性，系统、科学??地分析小麦收入风险是前提条件和关键步骤。农民在从事小麦生产经营过程中，会面临一??系列风险，主要包括自然风险、市场风险、技术风险等。这些风险的不确定性会影响小麦??的产量和价格，进而威胁到农户的实际....

本文编号：3908888