流动人口社区管理的核心突破与外围改革.pdf 全文免费在线阅读

  本文关键词：流动人口社区管理的核心突破与外围改革，由笔耕文化传播整理发布。

第 42卷 第4期 辽宁大学学报 哲学社会科学版 Vo1．42 No．4 2014年 7月 JourndofLiaoningUniversity PhilosophyandSocialSciences Ju1．2014 流动人口社区管理的核心突破与外围改革 孔伟艳 国家发改委社会发展研究所，北京 100038 摘 要：在单位制、社会 组织 制与社区制这三种主要的流动人口管理机制中，流动人1：7社区管理具有较 强的优越性，同时也存在不少问题。完善流动人口社区管理，首先要寻求核心突破，要求基层政府从地方层面完 善流动人1：2社区管理主体并加强合作，强化流动人 1：7社区管理的资源保障，建立服务导向的流动人口日常管理 机制；其次要加强外围改革，要求中央政府从全国层面破除体制机制障碍，以完善流动人 口社区管理机构设置， 促进社会组织协同与流动人 口参与社区管理 。强化社区管理的资金保障与法制规范。 关键词 ：流动人 12'；社区管理；核心突破；外围改革 中图分类号：C916 文献标识码：A 文章编号：1002-3291 20l4l04一O104一o6 对流动人口“属地化管理、市民化服务”的真正实现，有待于管理机制创新。在单位制 、社会 组织 制与社区制这三种主 要的流动人口管理机制中，流动人31社区管理具有较强的优越性，同时也存在不少问题。深入分析流动人口社区管理的体 制机制障碍，并提出政策建议，具有重大的现实意义。 一 、 流动人 口社区管理的优越性与主要问题 流动人口社区管理，具体是指在政府的统一领导和宏观调控以及有关职能部门的积极配合和指导下，以社区为基础的 多元主体以社区资源 包括人力、物力和财力 为基础 ，运用社区管理的机制与手段[1]，对流动人口进行信息采集 、公共服务 与社会管理的过程。 一 流动人 口社区管理的优越性 我国城市

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