滨城区社区网格化管理实施策略研究

发布时间：2020-10-28 08:42

　　 城市发展的基础和首要任务是城市建设和管理。近年来，随着经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，大量政府社会管理和公共服务工作开始向社区转移，社区居民的服务需求日趋个性化、多元化，许多常规的管理已不适应现实需要，长期暴露出来的一些问题已影响了党群干群关系，影响了正常社会管理秩序，影响了社会和谐稳定。社区作为城市的细胞，作为政府和居民之间的纽带，日益成为社会成员的集聚点，社会需求的交汇点和社会管理的着力点，在城市管理中发挥了至关重要的作用，对城市和谐稳定发展起到了巨大的推动作用。因此，如何强化社区建设，夯实基层组织，壮大基层力量，整合基层资源，进一步提高社区管理服务能力，使社区切实承担起服务管理“社会人”的责任，实现社区“兜底”功能，已成为当前亟待解决一项重要课题。 本文通过我国社区管理现状，分析当前社区管理发展需求，从而将社区网格化管理模式引入“城市的细胞”——社区管理之中。以滨城区社区网格化管理模式的系统研究，为其构建提供一套具有较高可行性的管理思路和框架理论，并对其中的关键环节给予必要的实施策略指引。以期通过社区网格化管理模式的实施，实现政府和基层群众之间的信息互通，提高社会资源利用率及信息共享率，缩短社区服务反应周期及反应时间，减少冗余环节，提高社区机构的办事效率及管理水平，切实增强社区服务的便利性，从而真正实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动的目标。 本文以社区网格化在滨州市滨城区的具体应用为背景，全文共分为五个部分： 第一部分，介绍了本次课题研究的背景、意义和国内外研究现状情况，并阐述了本文的研究内容与研究方法。 第二部分，对社区管理、社区网格化管理的内涵进行了详细阐述，并对实行社区网格化管理的必要性进行了论述。笔者认为，社区管理应具备管理主体、管理客体、管理机制和管理目标四个要素，它是一种基于一定目的、按照一定目标规划，由社区职能部门和社区居民采取一定手段和方法进行管理的活动，而社区网格化管理就是根据一定标准将社区划分成若干个网格，再利用网格技术来进行全方位管理，提供全方位服务。目前，社会管理创新和民生服务两项重点工作的重要性都已经成为各级党委、政府和社会各界的共识，推行社区网格化管理是中央加强和创新社会管理的要求，是革新管理服务职能的必要手段，是居民融入社会生活的必然需要，是整合资源提高效能的必然要求。 第三部分，对滨城区社区管理存在的问题及原因进行深入分析。从滨城区看，现行的社区管理模式存在着管理制度规范不完善、社区管理队伍素质不均衡、社区管理信息沟通不及时、社区管理监督评价不到位等问题，因此亟需对现有社区管理体制进行改革创新，推行网格化管理，以适应新形势新情况的社区管理需要。 第四部分，主要介绍了滨城区实行社区网格化管理的基本架构。进行网格设置、办公场所建设、工作人员配备等准备工作，进一步完善业务流程，合理进行网格划分，加快建立网格化管理信息平台建设，保障社区网格化管理工作有序推进。经过工作试点，通过坚持“五化”的原则和要求、实行四色预警制度、视频调度系统的建立和应用、建立落实相关机制制度等方面来看，在滨城区进行的社区网格化管理体现出较强的实效性。 第五部分，针对在滨城区社区网格化管理推进过程中遇到的情况，研究下一步如何提高社区网格化管理水平的对策和建议。在社区推行网格化、信息化和社会化管理与服务机制，以实行社区管理与服务网格化工作机制为前提，以社会管理信息化建设应用为基础，以全民参与机制为保障，加快构建新型的社会管理与服务新格局，推动平安和谐稳定工作的深入开展。同时，从强化组织领导、落实领导责任、健全工作制度、加强教育培训、加强人财保障等多个角度，研究如何建立社区网格化管理长效机制，确保工作取得实效。
【学位单位】：山东师范大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2013
【中图分类】：D669.3
【部分图文】：

图 2-1 社会管理构成要素关系2.2 社区网格化管理的内涵2.2.1 网格的概念网格（英文为 Grid）一词起源于“电力网格”（Power Grid）的拆分。1998 年，Ian和 Carl Kesselmandi 提出，网格是构筑在互联网上的一种新兴技术，最早应用于领域。网格的最终目的是希望用户在使用网格计算能力时,就如同现在使用电力一样为用户提供与地理位置无关、与具体计算设施无关的通用计算能力,消除信息孤岛孤岛,实现信息的高度融合和共享[17]。“网格之父”伊安 福斯特（Ian Foster）认为网格是构筑在因特网上的一组术，它将高速互联网、高性能计算机、大型数据库、传感器、远程设备等融为一体技人员和普通百姓提供更多的资源、功能和交互性。因特网主要为人们提供电子邮

18图 4-1 滨城区社区网格化管理工作流程图4.3 合理划分网格滨城区在推行社会管理与服务网格化工作中，对于依据何种标准来划分网格，做了大量的调查研究，并进行多方科学论证，最终确定了网格的划分办法。

图 4-2 四色预警管理流程图 民生服务信息采集系统系统对各类民生问题及时登记、分流承办、协调督办，通过强化部门配合协作，范工作流程，有效提升工作效率和服务水平，真正实现一个窗口服务群众，一个手续，一位责任人跟进，一个机制监督落实。 不稳定信息采集处理系统系统对影响社会秩序的问题和苗头性隐患进行全时段、无缝隙、精细化管理，做现隐患、快速处置隐患，确保安全监管，实现社会管理问题发现在基层、处理在盾不上交。 视频会议调度系统
【参考文献】

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本文编号：2859855