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中国农村社区新型管理模式研究 摘要 随着农村经济社会发展和转型,在农村产业发展和城镇化进程的推动下,
原始村落通过改造或重建向农村社区转型。农村社区既是国家管理农村社会的
基础单位,又是统筹城乡一体化发展的基础平台,还是农民生产和生活的全新
载体,因此,农村社区管理在实质上是国家和社会管理的基层连接点,需要国
家和社会的复合管理,实现新农村建设和农民生活新空间建设的双重目标。当
前农村社区管理实践处于探索阶段,存在较多不完善的地方,需要科学的社区
管理模式予以指导。 社区自治是社区管理的核心理念和未来发展取向,因此中国农村社区应采
取社区自治管理模式。但是西方自治型社区管理模式是以“弱国家、强社会"
为价值取向,强调脱离政府之外的社区自治管理,是与西方发达国家政治、经
济和文化背景相适应的,,并不适合中国农村社区管理的特殊国情。中国农村社
区具有天然的弱质性,无论是在社区基础设施建设,还是社会公共产品供给都
离不开政府的投入和支持,因此中国农村不能照搬西方的自治型社区管理模式,
而要结合农村社区管理的特殊国情,构建具有中国特色的农村社区新型自治管
理模式。按照国家和社会理论分析,中国农村社区新型自治管理模式应以“强
国家、强社会”为价值取向,贯彻以人为本的管理理念,以社区善治为管理目
标,形成国家管理和社会管理的双重合力推动农村社区发展。 中国农村社区新型自治管理模式是以维护农民利益和满足农民需求为共同
圆心,形成以基层党组织为督导、乡镇政府行政管理为协助、农村社区居民自
治管理为主导和村民自治管理为辅助的四位
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本文编号:125908
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