从街居制到社区制-城市基层治理模式的转变——以-北京市鲁谷街道社区管理体制改革-为个案

  本文关键词：现阶段我国城市社区管理体制改革对策研究——结合郑州市南阳新村街道社区管理实践的探索，由笔耕文化传播整理发布。

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从街居制到社区制:城市基层治理模式的转变——以"北京市 鲁谷街道社区管理体制改革"为个案
作者： 作者单位： 刊名

： 英文刊名： 年，卷(期)： 被引用次数： 陈雪莲，， CHEN Xue-lian 中央编译局,比较政治与经济研究中心,北京,100032 华东经济管理 EAST CHINA ECONOMIC MANAGEMENT 2009,23(9) 10次

参考文献(39条) 1.王敬尧 参与式治理-中国社区建设实证研究 2006 2.何海兵 我国城市社区管理体制的主要问题及其改革走向[期刊论文]-上海行政学院学报 2007(08) 3.石发勇 城市社区民主建设与制度性约束:上海市居委会改革个案研究[期刊论文]-社会 2005(02) 4.陈小克 城市社区管理体制改革模式的新探索--浅析武汉市百步亭社区推进社区管理体制改革的实践[期刊论文]湖北社会科学 2007(12) 5.朱健刚 国家、权力与街区空间--当代中国街区权力研究导论 1999(02) 6.Davis;Deborah S Urban Spaces in Contemporary China:the Potential for Autonomy and Community in Post-Mao China 1995 7.Read;Benjamin Democratizing the Neighborhood ? New Private Housing and Homeowner Self-Organization in Urban China 2003(01) 8.Whyte Martin King;Parish William L Urban Life in Contemporary China 1984 9.城市居民委员组织条例 1954 10.城市街道办事处组织条例 1954 11.文革期间,街道办事处调整为"街道革命委员会" 12.彭真 关于街道办事处组织、居委会组织和经费问题的报告 1953 13.城市居民委员会组织法 1990 14.夏建中 城市基层社会管理组织的变迁 15.万鹏飞 中国大陆城市的街道行政管理体制--北京市海淀区的个案调查与分析 1994(03) 16."二级政府,三级管理"指市、区两级政府,市、区、街道三级行使行政管理职能.街道成为一级准政府,作为居民 自治组织的居委会在实际运作中也不得不接受街道下达的行政任务,使得城市管理的基本组织架构变成"三级政府 ,四级管理",即,指市、区、街道三级政府,市、区、街道、居委会四级行使行政管理职能 17.城市街道办事处组织条例 1954 18.《鲁谷社区管理体制创新的理论与实践》资料汇编 19."上海模式"通过重组街道机构设置、强化街道管理权限的方式进行街道改制,实现了城市管理重心下移、一定程 度上理顺了条块关系,但等于将"街道办事处"建制为"一级政府",增加了行政管理层级,街道与作为自治组织的"居委 会"的关系模糊 20.该区域1980年被规划为鲁谷开发区,原隶属于八宝山街道,2002年,石景山区政府调整八宝山街道管辖规模,将鲁 谷开发区拆分出来,按"街道"建制 21.北京石景山区鲁谷社区办 《鲁谷社区管理体制创新的理论与实践》(内部资料),资料汇编 22.统计科转出的职能为:(1)辖区社会经济专业统计工作;(2)市、区所需专项统计调查;(3)对辖区单位统计人员的

业务培训和工作指导 23.劳动科转出的职能为:(1)城镇社会劳动力连续工龄的核定;(2)监督检查职业介绍工作;(3)私营企业和个体工商 用户用工监察 24.文教体卫办公室转出的1项职能::社会人员高考报名、咨询、体检工作 25.民政局接收民政科转出的1项职能:殡葬管理的行政执法工作 26.规划局接收城市管理科转出的1项职能:居民私房建设的审核工作 27.劳动科转入到社会保障事务所的5项职能:(1)负责待业人员的档案管理、《求职证》的办理及就业前的培训 ;(2)办理招工录用手续;(3)负责失业人员救济金的发放管理及医疗费的报销工作;(4)负责失业人员、下岗人员的动 态管理再就业工作;(5)负责社区就业岗位的开发及信息采集工作.财政科转入社会保障事务所的1项职能:负责民政 对象的工资发放工作 28.职能局处在鲁谷社区垂直领导的部门:统计所,司法所,城市管理监察执法分队,交通安全委员会,消防委员会 29.鲁谷社区内共有15个社团组织,其中,"鲁谷义工"这一社团组织的社会影响及作用尤为突出 30.233名代表中,人大代表、政协委员代表39名,社区单位代表34名,居民代表160名 31.社区委员会下设六个专业工作组:社区服务与社会福利组、社区治安与人民内部矛盾调解组、社区医疗和计划生 育组、社区文教体卫组、社区环境和物业管理组、社区共建和协调发展组 32.中共石景山区委石景山区人民政府关于推进城市基层管理体制改革工作实施方案(试行) 33.调整十项社会事务:(1)社区老年人协会、科协、残疾人协会、红十字会、地区市民学校、家长学校六项工作中 的社会事务由社区自治组织和社区服务组织负责;(2)社区除"四害"消杀药品售卖工作、再生资源回收的组织工作、 早餐便民工程的组织实施三项工作由社区服务中心负责;(3)地区人口学校的指导工作由社区卫生服务中心负责 34.门和综合执法部门按照各自的职责分工负责 35.中共石景山区委石景山区人民政府关于推进城市基层管理体制改革工作实施方案(试行) 36.罗茨 新的治理 1996(154) 37.俞可平 治理与善治 2000 38.北京市社区建设工作领导小组办公室 北京市社区管理体制改革试点经验 2003 39."条专"就是专业管理部门对其职责范围内的事项进行有效管理,做到职责明确,管理到底."块统"就是街道办事处 对辖区内的地区性、社会性、群众性工作负总责."条专块统"原则实质上强化了街道一级的"行政职能",加剧了街道 "政府化"

本文读者也读过(10条) 1. 顾光海.刘丹丹.唐绍清.GU Guang-hai.LIU Dan-dan.TANG Shao-qing 街道社区管理体制改革探析——乌鲁木齐 市街道社区改革调查与思考[期刊论文]-新疆大学学报（哲学·人文社会科学版）2008,36(1) 2. 周宇宏 街道社区化改革实践与创新——鲁谷社区的启示[期刊论文]-老区建设2010(22) 3. 王维国.Wang Weiguo 城市基层管理体制改革的路径与模式选择——以北京市为例[期刊论文]-新视野2009(5) 4. 钟利平 鲁谷社区:建立大社区创建新体制[期刊论文]-中国民政2003(4) 5. 李玲玲 大连市沙河口区街道管理体制改革探析[学位论文]2009 6. 赵霁虹 沈阳城市街道管理体制改革探析[学位论文]2005 7. 韩子荣 以人为本推进街道和社区体制综合改革[期刊论文]-中国城市经济2004(11) 8. 朱洪斌 现阶段我国城市社区管理体制改革对策研究——结合郑州市南阳新村街道社区管理实践的探索[学位论 文]2005

9. 周宇宏 社区管理体制改革的创新与启示——以北京鲁谷社区为例[期刊论文]-江西社会科学2010(12) 10. 胡宝荣 论转型社会中城市基层管理体制改革与模式选择——基于杭州市上城区实地调查的社会学分析[期刊论 文]-天府新论2010(3)

引证文献(10条) 1.周宇宏 街道社区化改革实践与创新——鲁谷社区的启示[期刊论文]-老区建设 2010(22) 2.周宇宏 社区管理体制改革的创新与启示——以北京鲁谷社区为例[期刊论文]-江西社会科学 2010(12) 3.李景平.王永香 城市社区管理体制改革的发展瓶颈与路径选择——以北京“鲁谷模式”为例[期刊论文]-北京行 政学院学报 2012(5) 4.王名.杨丽 国际化社区治理研究——以北京市朝阳区为例[期刊论文]-北京社会科学 2011(4) 5.杨明伟 城镇化进程中社区管理体制创新的若干问题--以“沈阳模式”为例[期刊论文]-佳木斯教育学院学报 2013(12) 6.吕方 从街居制到社区制:变革过程及其深层意涵[期刊论文]-福建论坛（人文社会科学版） 2010(11) 7.丁丁 城市社区的管理体制改革——以街道办事处存废为分析视角[期刊论文]-中共浙江省委党校学报 2013(2) 8.孙成彬 中国社区新型管理模式研究[期刊论文]-辽宁科技大学学报 2011(1) 9.沈晓韵 上海社区管理体制改革的对策研究——以静安区为例[期刊论文]-商品与质量·理论研究 2011(1) 10.刘中起 国际化社区公众参与的路径研究[期刊论文]-甘肃理论学刊 2011(1)

引用本文格式：陈雪莲.CHEN Xue-lian 从街居制到社区制:城市基层治理模式的转变——以"北京市鲁谷街道社区 管理体制改革"为个案[期刊论文]-华东经济管理 2009(9)



  本文关键词：现阶段我国城市社区管理体制改革对策研究——结合郑州市南阳新村街道社区管理实践的探索，由笔耕文化传播整理发布。