基于社区管理涉及民族因素的群体性突发事件的成因分析及预防对策

  本文关键词：基于社区管理涉及民族因素的群体性突发事件的成因分析及预防对策，由笔耕文化传播整理发布。

基于社区管理涉及民族因素的

群体性突发事件的成因分析及预防对策

张明善李春杰

［摘要】随着城镇化进程不断加快，大量少数民族同胞进入城镇生活和工作，使城镇民族成份结构和比例发生了

一定变化，也给城镇的管理带来新的课题。由于宗教信仰、民族文化、生存习惯、生存能力和生活方式等方面的

差异，涉及民族因素的群体性突发事件也在不断增加。在这一背景下，本文通过阐述城镇中少数民族生存现

状，分析引发群体性事件的成因，，从加强社区管理的角度出发，提出了预防群体性突发事件的发生的一些对策建议。

［关键词】民族因素；群体性突发事件；危机管理；社区管理中图分类号：Ｃ９５６

文献标识码：Ａ

文章编号：１００４－－３９２６（２０１１）１０—００３２—０４

基金项目：２０１１年国家社科基金项目（１１ＸＧＬ００９）；２０１０年教育部人文社会科学研究规划基金项目（１０ＹＪＡ６３０２０７）；四川省哲学社会科学研究“十一五”规划项目（ＳＣＩＯＢ００２）；西南民族大学２０１１年研究生学位点建设项目。

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作者简介：张明善（１９６３一）。男，四川西充人，西南民族大学管理学院教授，博士，研究方向：决策理论、危机管理；

按诺瑟 姆城镇化水平增长的“Ｓ”型曲线理脱节和不畅，进而导致损害民族团结的事件发生。文化水平、经济状况、民族意识和社区融合在涉及民族因素的群体性事件中都发挥了重要的作用。（一）文化水平与涉及民族因素群体性事件呈一定程度的相关关系

据２０１０年人口普查数据得知，乡村的少数民族同胞的文化水平远低于城镇中少数民族的文化水平。在城镇化这样一种背景下，大量来自偏远了他们心理上的不平衡，缺乏安全感、归属感和认山区和贫困地区的少数民族为了谋求更好的发同感。同时，一些分裂势力和组织也借机利用，致展，提高他们的生活质量流动到城镇。进入到城镇中的一部分少数民族同胞由于语言不通，文化水平相对偏低，对城镇的规章管理制度不甚理解，在言行上可能给城镇居民造成负面印象，这在一定程度上也减缓了少数民族融入城镇生活的速度。部分群体文化水平一定程度的偏低，决定了他们接收信息速度慢，风险认知相对偏低。有研究表明，在我国坚决和境内外的敌对分裂势力做一、涉及民族因素的群体性突发事件成因分

斗争，对破坏民族团结和国家安全的人予以严厉的打击这样一种背景下，少数民族同胞的风险认知和风险行为呈一定程度的相关关系¨Ｊ。即这些城镇化背景下，各民族同胞之间交往日益密文化水平相对偏低的少数民族同胞发生风险行为的可能性偏大，文化水平与涉及民族因素的群体

性事件呈一定程度的相关关系。

李春杰（１９７９一）。女，吉林桦甸人，西南民族大学艺术学院教师，研究方向：危机管理、决策理论。四川成都６１００４１

论，我国已经处于城镇化的高速发展阶段。随着城镇化进程的加快，大量的少数民族同胞为了谋求更好的发展、提高生活质量进入到城镇生活和工作，一部分成为城镇的常住人口，一部分成为流动人口。由于宗教信仰、民族文化、生存习惯、生活方式等方面的差异，他们不能很好的融入到城镇这个生活实体当中，正是这种差异和疏离导致使近些年来涉及民族因素的群体性突发事件频发并皇不断上升趋势，在一定程度上给民族团结和社会稳定带来一定的负面影响。本文在广泛深入调研的基础上首先从涉及民族因素的群体性突发事件的成因进行探析，然后从少数民族生活的基本载体一社区的管理角度，提出若干如何预防和控制这些群体性突发事件发生的对策建议。

析

切，由于语言、风俗习惯、文化水平、经济状况和价值取向等方面的差异，在沟通和交往中容易出现

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