公共服务均等化视野下农村社区管理体制创新研究

发布时间：2017-05-12 08:12

  本文关键词：公共服务均等化视野下农村社区管理体制创新研究，，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：我国工业化、城市化伴随着社会经济进程的不断推进而不断发展，我国现阶段农村的社会结构体制已经发生了巨大的变化，其下设的基层管理的重要性也日益凸显出来。而在现行的大环境下，农村的基层建设也愈来愈受到党和国家的关注和重视。目前，我国农村基层管理建设体制已经全面启动，作为农村基层建设重要创新内容之一的社区管理体制改革，对有效加大农村社区管理力度，节约管理进程运作成本，营造良好社区氛围与环境，提升农村居民生活水平，逐步实现城乡公共服务均等化进程，保障农村社区稳定健康可持续发展的意义重大。 因此，农村社区管理体制的创新必须作为重点项目推进，在公共服务均等化视野下，有关深化农村社区管理体制创新的研究已经成为了各界密切关注的重要课题。但是目前，我国农村社区管理体制的创新工作在实际操作过程中还面临着诸多挑战。 本文立足于农村社区管理体制创新的相关理论，对我国农村社区管理体制创新在当前公共服务均等化视野下所面临的现实困境及其形成原因进行分析，再引鉴国外地区创新农村社区管理体制所取得成就，以此提出深化我国农村社区管理体制创新的方法。目前在公共服务均等化视野下，我国农村社区管理体制创新仍面临着许多问题。如：政府角色转换不彻底、社区经费投入少、社区民众参与积极度低、管理人力资源匮乏等诸多困境。而城乡二元体制、地方公共财政、路径惯性依赖、农村民众认知等要素则成为导致我国农村社区管理体制创新面临现实困境的深层次原因。我国农村社区管理体制创新的深化路径则主要包括以下三个方面：就政府层面来说，切实转变政府职能，准确定位角色；就社区层面来说，培育农村社区组织，实现多元共治；就农民层面来说，增强农民综合素质，提高自治能力。 本文以新颖的论文选题的角度和独特的立意作为创新点，以公共服务均等化为研究视角，来探讨我国农村社区管理体制的创新问题，这在当前学术界已有的研究成果中较为少见。而且，所选取的公共服务均等化课题与当前我国政府着力构建和谐社会、服务型社会、责任政府的价值取向相一致。关注基层、关注农村，研究也具有较强的现实意义。
【关键词】：公共服务均等化 农村社区 管理体制创新
【学位授予单位】：湘潭大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2014
【分类号】：D422.6
【目录】：

• 摘要4-5
• Abstract5-10
• 第1章 导论10-17
• 1.1 研究背景与意义10-11
• 1.1.1 研究背景10
• 1.1.2 研究意义10-11
• 1.2 国内外研究综述11-15
• 1.2.1 国内研究状况11-13
• 1.2.2 国外研究状况13-15
• 1.3 研究思路与研究方法15-16
• 1.3.1 研究思路15-16
• 1.3.2 研究方法16
• 1.4 创新点16-17
• 第2章 公共服务均等化与农村社区管理体制创新的理论概述17-23
• 2.1 公共服务均等化17-19
• 2.1.1 公共服务均等化的内涵概述17-18
• 2.1.2 公共服务均等化的主要内容18-19
• 2.2 农村社区管理体制创新19-21
• 2.2.1 农村社区概述19-20
• 2.2.2 农村社区管理体制概述20
• 2.2.3 农村社区管理体制创新概述20-21
• 2.3 公共服务均等化与农村社区管理体制创新的关系21-23
• 2.3.1 农村社区管理体制创新是城乡公共服务均等化切实发展的内在要求21
• 2.3.2 公共服务均等化是农村社区管理体制创新的重要指引21-22
• 2.3.3 农村社区管理体制创新是推进公共服务均等化的着力点22-23
• 第3章 公共服务均等化视野下我国农村社区管理体制创新现状分析23-35
• 3.1 公共服务均等化视野下我国农村管理体制创新现状分析23-27
• 3.1.1 我国农村社会管理体制的发展阶段23-26
• 3.1.2 公共服务均等化视野下我国农村社区管理体制的创新实践26-27
• 3.2 公共服务均等化视野下我国农村社区管理体制创新所面临的现实困难27-31
• 3.2.1 政府角色转换不彻底27-28
• 3.2.2 社区经费投入不充裕28-29
• 3.2.3 社区民众参与不积极29-30
• 3.2.4 管理人力资源不充分30-31
• 3.3 公共服务均等化视野下我国农村社区管理体制创新面临困境的原因分析31-35
• 3.3.1 公共服务非均等供给制度因素对创新的影响31-32
• 3.3.2 公共财政投入非均等化因素对创新的影响32-33
• 3.3.3 路径惯性依赖对创新的影响33-34
• 3.3.4 农村民众认知对创新的影响34-35
• 第4章 国外农村社区管理体制创新的经验借鉴35-40
• 4.1 国外实现均等化的农村社区管理体制创新实践35-37
• 4.1.1 英国实现均等化的农村社区管理体制创新实践35
• 4.1.2 美国实现均等化的农村社区管理体制创新实践35-36
• 4.1.3 韩国实现均等化的农村社区管理体制创新实践36-37
• 4.2 国外相关经验借鉴意义37-40
• 4.2.1 国外农村社区管理体制创新的经验借鉴37
• 4.2.2 国外经验趋导国内农村社区管理体制创新发展37-40
• 第5章 公共服务均等化视野下农村社区管理体制创新的深化路径40-49
• 5.1 政府层面：构建公共服务型政府，转变政府职能40-43
• 5.1.1 科学制定创新规划40-41
• 5.1.2 切实转变政府职能41-42
• 5.1.3 充分保障财政投入42
• 5.1.4 大力加强服务供给42-43
• 5.2 社区层面：培育农村社区组织，实现多元共治43-46
• 5.2.1 完善组织管理架构43-44
• 5.2.2 扶持多元社区组织44-45
• 5.2.3 创新村民自治机制45-46
• 5.3 居民层面：增强农民综合素质，提高自治能力46-49
• 5.3.1 提升农民思想政治素质46-47
• 5.3.2 提升农民科技文化素质47
• 5.3.3 提升农民市场经营素质47-49
• 结论与展望49-50
• 参考文献50-53
• 致谢53-54
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果54

【参考文献】

中国期刊全文数据库 前10条

1 周良才;齐芳;;农村社区建设:构建农村和谐社会的有效途径[J];安徽农业大学学报(社会科学版);2006年04期

2 张祺;;国外典型的城市社区管理模式比较及借鉴[J];黑龙江科技信息;2009年03期

3 徐勇;;农村微观组织再造与社区自我整合——湖北省杨林桥镇农村社区建设的经验与启示[J];河南社会科学;2006年05期

4 允春喜;;城乡公共服务均等化:意义、问题与对策[J];科学与管理;2010年03期

5 朱勇;孙玉琴;;农村社区建设试点经验综述[J];中国民政;2007年04期

6 胡宗山;;农村社区建设：内涵、任务与方法[J];中国民政;2008年03期

7 李学斌;;城乡社区建设的比较[J];中国民政;2008年05期

8 李学斌;;论我国农村社区管理体制改革[J];南京理工大学学报(社会科学版);2011年03期

9 田发;周琛影;;基本公共服务均等化:一个财政体制变迁的分析框架[J];社会科学;2010年02期

10 梁绮惠;;佛山市“村改居”社区政策的问题与反思——以顺德区伦教街道为例[J];山西财经大学学报;2009年S2期

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1 杨中宣;城市建设中的新型社区管理模式研究[D];西安建筑科技大学;2009年

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本文编号：359239