群团组织购买社区校外教育服务的优化研究 ——以广西村（社区）“儿童之家”为例

发布时间：2022-07-20 20:00

　　为了进一步优化政府职能,提高管理效率,2014年国务院鼓励推动政府购买服务,2015年群团组织会议强调群团组织要创新思维,引入社会力量提升服务群众的能力。然而,由于群团组织参与政府购买公共服务的经验不足,在管理监督和合作方式等方面尚存在一些问题,影响了购买服务项目设立时预期效果。本文以新公共服务理论、契约理论和公共产品理论为理论视角,通过文献法、收集项目实施资料研究群团组织购买社区校外教育服务,并以广西妇联购买村（社区）“儿童之家”校外教育服务为例,分析了群团组织与社会组织合作关系、制度分析和绩效管理等内容。通过总结问题,探究成因,最终对群团组织购买社区校外教育服务的管理模式提出建议。本论文拓展了政府购买公共服务的理论研究,提出了群团组织购买社区校外教育服务的管理模式,在公共服务供给不足和群团组织改革的背景下,为群团组织如何参与政府购买公共服务提供新的思路。 

【文章页数】：60 页

【学位级别】：硕士

【文章目录】：
摘要
ABSTRACT
第一章 绪论
    1.1 选题背景和意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 研究的问题
        1.1.3 研究意义
    1.2 国内外研究综述
        1.2.1 政府购买公共服务的内涵界定
        1.2.2 关于政府购买公共服务模式的研究
        1.2.3 关于政府购买公共服务的主体研究
        1.2.4 关于政府购买公共服务的界限及风险研究
        1.2.5 关于政府购买公共服务存在问题及对策的研究
    1.3 研究方法和框架
        1.3.1 研究方法
        1.3.2 研究框架
    1.4 可能的创新和不足
第二章 群团组织购买社区校外教育服务的理论基础
    2.1 核心概念
        2.1.1 群团组织
        2.1.2 儿童之家
        2.1.3 校外教育服务
    2.2 理论基础
        2.2.1 理论背景
        2.2.2 政府购买公共服务
    2.3 群团组织购买社区校外教育服务的必要性与可行性
        2.3.1 群团组织购买社区校外教育服务的必要性
        2.3.2 群团组织购买社区校外教育服务的可行性
第三章 广西妇联购买村(社区)“儿童之家”校外教育服务实例分析
    3.1 广西妇联购买“儿童之家”校外教育服务背景
    3.2 崇左市江州区购买“儿童家园”的案例
        3.2.1 崇左市江州区妇联政府购买服务“儿童家园”项目策划书(2017)
        3.2.2 案例分析
    3.3 广西妇联购买村(社区)“儿童之家”校外教育服务的管理
        3.3.1 购买主体的管理
        3.3.2 对承接主体的管理
        3.3.3 第三方评估
第四章 广西妇联购买村(社区)“儿童之家”校外教育服务现状
    4.1 广西妇联购买村(社区)“儿童之家”校外教育服务的成效
        4.1.1 增强了基层政府服务留守儿童的能力
        4.1.2 满足了留守儿童对公共服务多元化需求
        4.1.3 引起更多的机构对留守儿童校外教育的关注度
        4.1.4 增强社会组织的服务能力
    4.2 广西妇联购买村(社区)“儿童之家”校外教育服务的存在问题
        4.2.1 法制不够健全,制度供给不足
        4.2.2 社会组织对政府部门的依赖度太高
        4.2.3 妇联部门的干部缺乏项目管理能力
        4.2.4 项目管理体系不健全
        4.2.5 受益儿童参与项目实施的主动性较差
        4.2.6 受资金影响,项目覆盖率不高
    4.3 广西妇联购买村(社区)“儿童之家”校外教育服务问题的原因分析
        4.3.1 受益对象原因分析
        4.3.2 服务项目内容的原因分析
        4.3.3 承接主体的原因分析
        4.3.4 项目设立目标成效分析
第五章 群团组织购买社区校外教育服务的优化路径
    5.1 购买主体优化路径
        5.1.1 完善政府层面的政府法规,建立地方购买服务的相关制度
        5.1.2 优化内部战略资源,提升群团组织干部的管理能力
        5.1.3 积极引导社会组织的发展
        5.1.4 合理配置群团组织购买村(社区)校外教育服务的财力资源
    5.2 承接主体优化路径
        5.2.1 加强社会组织自身文化
        5.2.2 加强社会组织自我管理
        5.2.3 加强社会组织自我约束
    5.3 受益对象优化路径
        5.3.1 提升受益对象的文化素养
        5.3.2 提升受益对象监护人的责任意识
    5.4 绩效评价优化路径
        5.4.1 强化绩效目标管理
        5.4.2 制定科学的评估标准和方法
        5.4.3 实现多元主体评估
        5.4.4 引入独立的第三方主体评估
        5.4.5 发挥评估结果的约束和激励作用
第六章 结束语
参考文献
致谢
攻读学位期间发表论文情况


【参考文献】：
期刊论文
[1]政府购买公共服务风险识别与防控[J]. 林志聪,谢棋君.  领导科学. 2018(32)
[2]大数据背景下政府购买社会管理性服务的有效需求识别及测量研究[J]. 于秀琴,王鑫,陶健,秦敏.  中国行政管理. 2018(09)
[3]政府购买公共服务的风险类型、诱因及其转换机理[J]. 张菊梅.  南昌大学学报(人文社会科学版). 2018(03)
[4]政府购买服务的比较效率:基于公共性的理论框架与实证检验[J]. 敬乂嘉,胡业飞.  公共行政评论. 2018(03)
[5]合法性与有效性视角下政府购买公共服务的能力建设[J]. 张菊梅.  社会科学家. 2018(06)
[6]公共服务购买中主要利益相关者成熟度的衡量要素分析[J]. 丁辉侠.  中共福建省委党校学报. 2018(05)
[7]我国政府购买图书馆服务的责任缺失及应对策略[J]. 易斌,葛琳琳,黄华彩,陈淑文.  图书馆建设. 2018(05)
[8]政府购买公共服务的责任风险与问责模式[J]. 叶托,薛琬烨.  地方财政研究. 2018(04)
[9]政府购买公共服务中社会组织的角色、困境与出路[J]. 苗红培,樊庆军.  东岳论丛. 2018(04)
[10]我国政府购买公共服务中的科层制治理:建构逻辑与负面效应[J]. 齐海丽.  中共福建省委党校学报. 2018(02)

硕士论文
[1]群团组织参与政府购买公共服务的合作模式研究[D]. 齐晶.西南交通大学 2017
[2]春秀村留守儿童社会化的社会工作服务介入研究[D]. 尤凤.广西师范学院 2015
[3]上海妇联组织参与社会管理的机制研究[D]. 苏静.上海师范大学 2013



本文编号：3664667