乌鲁木齐市城镇化进程中“村改居”社区治理研究 ——以A社区为例

发布时间：2022-09-21 17:31

　　“村改居”社区是大规模的城镇化的间接产物,其一开始就带有浓厚的行政色彩,呈现出以政府权力为中心的一元中心治理形态。在农村社区建设的实践过程中,“村改居”并非简单意义上改变“村委会”的名字或改变农民角色,更不是依靠政府力量主导社区建设,“村改居”背后是政府行政管理体制的改革和健康高效的社区治理的探索,“村改居”社区绝不能简单地模仿城市社区的治理方式。本文查阅相关文献和社区治理数据,采用理论分析法以及实地调查,结合当前我国“村改居”社区治理的实际状况,在对我国“村改居”社区治理的相关概念及基本理论进行概述的基础上,以乌鲁木齐市A社区为例,对该社区“村改居”后社区治理存在的问题和产生的主要原因进行深入的分析,并探讨了国内“村改居”社区治理的成功模式及启示,从而提出了完善乌鲁木齐市A社区“村改居”后社区治理的对策,以实现为我国“村改居”社区的治理提供参考意见的目的,表现出研究指导实践的价值。研究发现,在乌鲁木齐市“村改居”的治理中,存在“村改居”基础设施落后、利益分配存在分歧、组织管理方式滞后以及村民自治的自发性不足的问题,这些问题是由于“村改居”的管理体制不完善、相应的法制保障和规范不足、集... 

【文章页数】：53 页

【学位级别】：硕士

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摘要
ABSTRACT
1 绪论
    1.1 选题背景及意义
        1.1.1 选题背景
        1.1.2 选题意义
    1.2 国内外研究进展及评述
        1.2.1 国内研究进展
        1.2.2 国外研究进展
        1.2.3 国内外研究评述
    1.3 研究方法
    1.4 研究结构框架
    本章注释
2 基本概念界定及理论研究基础
    2.1 基本概念界定
        2.1.1 新型城镇化
        2.1.2 村委会、居委会及社区
        2.1.3 “村改居”社区
        2.1.4 社区治理
    2.2 理论研究基础
        2.2.1 新公共治理理论
        2.2.2 资源配置理论
        2.2.3 契约理论
    本章注释
3 乌鲁木齐市A社区“村改居”社区治理的现状
    3.1 乌鲁木齐市城中村改造中“村改居”的建设现状
    3.2 A社区“村改居”后的治理实践
        3.2.1 政府资源配套状况
        3.2.2 社会保障服务状况
        3.2.3 村集体资产改制后利益分配状况
        3.2.4 社区组织搭建状况
        3.2.5 社区居民思想意识变化状况
    本章注释
4 乌鲁木齐市A社区“村改居”后社区治理存在的问题及原因分析
    4.1 乌鲁木齐市A社区“村改居”后社区治理存在的问题
        4.1.1 基础设施条件落后
        4.1.2 利益分配存在分歧
        4.1.3 组织管理方式滞后
        4.1.4 居民自治化发动不足
    4.2 乌鲁木齐市A社区“村改居”后社区治理存在问题的原因分析
        4.2.1 “村改居”管理体制不完善
        4.2.2 缺乏有相应的法治保障和规范
        4.2.3 集体财产权责不够明晰
        4.2.4 治理主体过于单一
    本章注释
5 国内“村改居”社区治理经验及启示
    5.1 国内“村改居”社区的治理经验
        5.1.1 江西抚州“村改居”的多层划分与完善保障
        5.1.2 福建省厦门市湖里区“村改居”的社会保障管理
        5.1.3 山东省济南历下区“村改居”的组织变革
        5.1.4 沈阳宏达社区“村改居”的民主自治
    5.2 国内“村改居”社区治理的案例启示
        5.2.1 根据具体情况确定社区治理方式
        5.2.2 治理中注重物质资源管理
        5.2.3 注重民主自治
6 完善乌鲁木齐市A社区“村改居”社区治理的对策
    6.1 完善体制机制:配套资源科学规划,社会保障合理提供
        6.1.1 加快农村劳动力转移
        6.1.2 健全社会保障
    6.2 健全法律保障:加强“村改居”建设立法工作
    6.3 理顺集体资产:开展集体资产清产核资和资产量化工作
        6.3.1 完善资产清算量化内容
        6.3.2 引入第三方参与资产清算量化
        6.3.3 优化资产分配模式
    6.4 扩展治理主体:培养社会组织,协调多元主体社区共建机制
        6.4.1 社会专业治理组织的引入
        6.4.2 社会公益组织的引入
        6.4.3 其他组织的引入
    6.5 发展文化教育:加强居民文化素养教育
        6.5.1 提高农民“村改居”及民主自治的认识
        6.5.2 提高村民思想素质基础
    6.6 紧抓管理:完善社区居民参与治理的方式
        6.6.1 以居民选举确定居委会工作人员
        6.6.2 保证居民参与社区治理决策
        6.6.3 允许居民参与社区治理中的监督与管理
    本章注释
结论与展望
参考文献
后记


【参考文献】：
期刊论文
[1]“村改居”社区转型发展中体育的现实意义与困境[J]. 秦尉富,李志清,林国徽,唐明欢.  体育科技. 2017(05)
[2]心理契约在组织管理中的影响[J]. 丁家兴,张守武.  山西农经. 2017(22)
[3]“村改居”社区治理的路径选择[J]. 毛勇庆.  劳动保障世界. 2017(30)
[4]“村改居”社区治理路径探析[J]. 聂凤.  新乡学院学报. 2017(08)
[5]村改居社区治理的路径选择[J]. 陈惠敏.  开放导报. 2017(04)
[6]形象、权力与关系:“村改居”社区安全空间治理新框架[J]. 周延东.  社会建设. 2017(04)
[7]“村改居”社区治理中存在的问题及对策——基于滨州市馨园社区的实地研究[J]. 张辉,陈晓明.  现代商贸工业. 2017(18)
[8]“村改居”社区治理的困境[J]. 覃国慈.  学习月刊. 2017(05)
[9]“村改居”社区治理的民主驱动途径研究——以S市D社区为例[J]. 高畅.  纳税. 2017(11)
[10]行政主导的“村改居”社区治理困境及其化解——基于深圳市宝安区S街道的个案分析[J]. 李和中,廖澍华.  社会主义研究. 2017(02)



本文编号：3680369