乡村治理中的乡贤参事:缘起、功能扩散与目标达成

发布时间：2023-03-11 21:04

　　以乡村精英为主体的乡贤参事会在现代乡村社区治理中扮演着越来越重要的角色。在解决基层矛盾、构建基层社会自治体系、维护地方稳定方面,乡贤参事会及其成员扮演着组织者、引导者、参与者、合作者等多重角色,促进了基层乡村社会资源整合、协商自治文化建设以及公共服务能力的提升。凭借参事会成员本身在才学品德、乡土情怀、财力资源、信息资源、政策资源等方面的优势地位,以介入乡土社会的中心活动、服务与工作为途径,乡贤参事会在参与社区治理中发挥了资源枢纽与环境增能、文化涵育与意识增能、权利发挥与自治增能三方面的功能,推动了基层社区治理的发展。当然,乡贤参事会也存在着许多问题。从对外关系上来看,与基层多元自治力量之间角色关系不明确、权利界限模糊;从对内管理上来看,乡贤参事会的使命感不强且僵尸型倾向明显,甚至可能存在个人崇拜主义及黑化风险。

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【文章目录】：
一、研究问题的提出
二、环境增能:乡贤参事会兴盛的缘起
    (一) 乡贤参事会成员个体自主性的援助行为
    (二) 以同质性因素为联结的交互往来
    (三) 推动传统民间互助机制的融合
三、意识增能:乡贤参事功能扩散的基础
    (一) 修建文化场馆等提升社区要素培育空间
    (二) 运用组织信任感“促民联合”
    (三) 以乡贤之“贤”树立道德榜样
四、自治增能:乡贤参事的目标达成
    (一) 促进社区居民自我效能感
    (二) 互助服务中实现增能
    (三) 增强居民依法解决内部矛盾的能力
五、乡贤参事会的问题与局限



本文编号：3760242