社区主导型市场化生态补偿机制研究——基于“制度拼凑”与“资源拼凑”的视角

发布时间：2024-02-16 03:19

　　为了探索中国市场化生态补偿的多元途径,本文重点研究了社区自然资源管理(CBNRM)与生态服务付费(PES)之间的关系,指出两者代表不同的制度逻辑:前者立足于集体产权下的社会规范,后者建基于产权明晰下的市场机制。为了弥合这种矛盾,在社区主导型PES机制设计和实施过程中"制度拼凑"不可或缺。制度拼凑是指在单一制度解构基础上的多种机制相互嵌入,对不同主体的利益和制度偏好的调和。本文通过对中国和日本的社区主导型生态补偿的典型案例分析,总结出制度拼凑可以分为权力折衷、利益共享和示范驱动三种类型,其实现路径一是通过主体间的谈判协商寻找制度和利益的均衡,二是建立强有力的领导者个人关系,三是通过资源拼凑获取可显示的实际成果,最终使外来PES项目获得本地合法性。本文强调了制度拼凑和资源拼凑在形成社区主导型PES机制中的适用性和条件性,对于我国构建市场化多元化的生态补偿体系具有重要参考意义。

【文章页数】：14 页

【部分图文】：

图1根据空间尺度和生态服务外部性特征的多元化生态补偿

为了深入考察生态补偿与社区资源管理的关系，本文构建了一个基于双维度的生态补偿分类框架。一个维度是生态服务所涉及的空间尺度。参见图1中的纵轴，上端是大范围、跨区域乃至跨国家的生态服务（如二氧化碳减排）；下端是小范围、局限在特定地域和社区的生态服务（如小水源地保护）。另一个维度是横轴....

图2“制度拼凑”与市场化多元化生态补偿机制的形成

图2反映了具有不同行为主体和制度背景的生态补偿机制之间通过制度拼凑形成新的混合机制的过程，特别是传统社区资源管理与科斯式PES之间通过NGO的介入最终形成社区主导型生态补偿机制（CBPES）的机理。作为适应性制度创新的一种形式，制度拼凑是一个主体之间双向互动的过程。但双方的作用绝....

图3政府、市场和社区在生态补偿体系中的位置及未来变化趋势

本文强调了制度拼凑和资源拼凑在形成社区主导型PES机制中的适用性和条件性，对于我国构建市场化、多元化的生态补偿体系具有重要参考。根据研究结论，只要制度设计恰当，通过制度拼凑和资源拼凑充分利用农村社区的制度潜力和资源潜力，大力发展环境保护NGO，充分发挥专业NGO在生态补偿中的中介....

本文编号：3900730