海关实施跨境电子商务政策遇到的问题及对策研究

发布时间：2020-11-19 23:17

　　 跨境电子商务作为一种新兴的行业,经历了一个曲折的发展过程,稳步推进跨境电子商务快速、健康的发展是跨境电子商务当前工作的重中之重。为确保这一目标的实现,海关通过积极实施政策等多种有力措施来促进跨境电商的发展。本文对跨境电子商务的概念进行解释,对跨境电子商务的由来和作业流程进行解读,总结出海关实施跨境电子商务政策以来取得的一些成果。以海关实施跨境电子商务政策的现状和所遇到的问题为研究对象,利用海关政策实施中遇到的一些不完善的现象作为案例的分析支撑,对海关实施跨境电子商务政策时遇到的问题和问题产生的原因进行深入的研究。总结出海关在实施跨境电子商务政策时所存在一系列突出的问题:政策实施缺乏稳定性;政策实施程序繁琐;违反海关政策的现象时有发生;存在多项政策并行实施的现象;存在消费者和企业对实施的政策不了解的现象。原因也是多方面的:政策实施有滞后性;覆盖面不全;贸易形势复杂,政策缺乏针对性;缺乏信用管理的手段;政策实施效能低;政策存在漏洞;实施政策各项资源相对短缺,海关服务能力不足;海关缺乏有效的政策宣传。最后,在针对前文提到的问题进行全面深刻的剖析整理的基础上,为了完善相关政策的实施,确保稳步推进跨境电子商务的发展,本文借鉴渐进决策理论和制度变迁理论的思想从多个方面提出了针对性的建议措施:在政策实施前要多种方式充分调研论证,并收集实施效果进行改进;健全法律法规;通过规划和合理压缩政策实施时间;对消费者和相关企业实际需求实施针对性的政策;实施信用差别化管理促进政策实施;巩固政策实施的依据,加强政策实施的监督;政策实施标准要求一致,做到行业政策全覆盖;海关要提高服务能力,理顺职责分工;海关要多措并举加强宣传。
【学位单位】：郑州大学
【学位级别】：硕士
【学位年份】：2018
【中图分类】：F724.6
【部分图文】：

四、相关政策实施不完善的原因跨境电子商务政策实施不完善是由多种类型的原因形成的。通过对所遇到问题的现象进行针对性的深刻分析，归纳出主要的原因有以下几种：（一）海关政策实施和跨境电子商务发展不匹配跨境电子商务发展飞速，商品交易规模和跨境电子商务企业数量增长迅猛，相对应的海关关于跨境电子商务相关政策制定实施有滞后性。近年来，我国跨境电子商务呈现井喷式增长势头。据统计，2016 我国跨境电商交易规模 6.7 万亿元，同比增长 24%，占进出口交易总额的 27.6%，2017 年估计达到 8 万亿元，具体增长见图一。跨境电商平台企业超过 5000 家，境内通过各类平台展开跨境业务的企业超过 20 万家。

于实际情况的发展就有可能有滞后性，导致海关政策在落实、执行中处于的情形，这中间的政策实施空窗期就有可能无法对跨境电子商务的迅猛发成有力的推动①。跨境电子商务规模、体量巨大，制定的跨境电子商务相关政策的覆盖面全。全国开展跨境电子商务的海关占比大，至 2016 年，全国共有 31 个直关开展了跨境电商业务，业务种类包括 B2C 和 B2B；跨境电商业务进出口庞大，2016 年进出口总额 527.2 亿元人民币，同比增长 62.83%，其中进口总322.4 亿元人民币，出口总额 204.9 亿元人民币，同比分别增长 74.9%、46跨境电商 B2C 业务进出口总额 520.3 亿元人民币，同比增长 60.7%，跨境电B2B 业务进出口总额 6.8 亿元人民币；跨境电子商务零售进口业务规模巨大2017 年上半年零售进口清单总量 1.02 亿单，其中备货模式 8881 万单，占电进口 87%；商品总值 165.6 亿元人民币，同比增长 41.2%，占跨境电商零售商品总值的 77.7%，征收税款 20.4 亿元人民币，同比增长 217.8%。各海关 2年商品总值分布详见图二。
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本文编号：2890577