PPP模式:多维解构、运作机制与制度创新
本文关键词:PPP模式:多维解构、运作机制与制度创新
【摘要】:以公共产品与服务提供的理论为基础,从多维视角深入解析了PPP模式的设计理念、遵从规则与运作机制。阐述了PPP模式的制度设计(特许经营与政府购买公共服务)、实现形式(BOT、TOT、PFI、ABS等)、融资方式(股权融资与债权融资)与运营模式;指出PPP是公共产品融资方式与项目管理模式的契合,合作各方的契约精神、合理的利益共享和风险分担机制是PPP项目成功的关键。对我国PPP模式的发展历程、现实状况和存在问题进行了考察和剖析,提出进一步完善我国PPP模式的法律制度建设与政策建议:明确PPP项目的适用范围,建立高层次的法律框架规范PPP的发展,由财政部门主导PPP管理、确保合同履约和项目推广,构建可持续的PPP模式、兼顾各方利益,设立中国PPP引导基金、吸引机构投资者进入,规范PPP中介服务市场、提高项目的咨询服务质量,加强PPP项目全生命周期的风险管理等。
【作者单位】: 东北财经大学财税学院;
【关键词】: 准公共产品 提供方式 PPP模式 法律制度
【基金】:国家社会科学基金一般项目(项目编号:10BJY100) 辽宁高校人文社科重点研究基地项目(项目编号:ZJ2014052) 辽宁财政科学基金项目(项目编号:14B007)阶段性研究成果
【分类号】:F283
【正文快照】: PPP模式是国际上公认的市场参与公共资源配置的最有效的途径之一。这个在我国曾一度沉寂的事物,2014年以来在国务院,以及财政部、国家发展改革委连续发布一系列政策文件的推动下,成为当下最火爆的词语和最热门的话题,围绕PPP的各类会议、论坛、活动层出不穷,上到中央下到地方
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,本文编号:1032621
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