扶贫产业开发新思路:打造跨区域扶贫产业区

发布时间：2017-11-02 02:09

  本文关键词：扶贫产业开发新思路:打造跨区域扶贫产业区

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【摘要】：《中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)》把全国贫困地区划分为14个连片特困地区,力求打破以往的点式扶贫和区域限制。但是,扶贫产业发展仍旧受到行政区域的限制,各自为营。为此,从扶贫对象转变的视角梳理了中国贫困治理的历史演进逻辑,并提出打造跨区域扶贫产业区的扶贫产业开发新思路,即在充分尊重连片特困区的资源特点、产业特点的基础上,完全立足于产业发展,打破区域界线,实现资源的统一配置,提高规模效益、资源配置效率和扶贫效果。但是,当前打造跨区域扶贫产业区面临着内涵的科学界定、分工与协调机制欠缺、区内产业发展参差不齐、地方资金配套标准难以统一等现实困境。因此,需要把跨区域扶贫产业区建设作为中央单列扶贫项目管理、探索"联合体发展模式"、普惠与特惠政策相结合以及创新参与式产业扶贫模式等措施,促进跨区域扶贫产业区建设和发展。
【作者单位】： 北京林业大学人文社科学院;中国科学院地理科学与资源研究所;农业部管理干部学院;国务院发展研究中心资源与环境政策研究所;
【关键词】： 扶贫开发 贫困治理 跨区域扶贫产业区 产业扶贫 新思路
【基金】：中央高校基本科研业务费专项资金资助(BLX2014-53) 国家自然科学基金青年项目(71303227)
【分类号】：F323.8
【正文快照】： 党的十八大提出了全面建成小康社会的目标任务,而全面建成小康社会,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是在贫困地区。改革开放以来,我国大力推进扶贫开发,中央政府先后出台了《国家八七扶贫攻坚计划》《农村扶贫开发纲要(2001—2010)》《农村扶贫开发纲要(2010—2020)》等指导方

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本文编号：1129506