湘潭市农机购置补贴政策实施效果、问题与对策研究
发布时间：2021-01-23 07:41
随着科学技术的不断进步和工业生产的迅速发展,传统的人工、畜力等农业生产方式逐渐被先进的农业机械化生产所替代,耕作效率和收益大幅提高,人们的双手得以解放,其本质是农业机械化水平不断提高的过程。农业机械化水平的高低,是衡量一个国家农业现代化程度的重要标志。中国作为农业大国,农业在国民经济中具有举足轻重的地位,农业发展离不开农业机械化的支持,没有农业机械化就没有农业现代化,为了提升我国农业机械化装备水平,从2004年起,农机购置补贴政策在我国开始全面实施,16年来,农机购置补贴政策的实施对“三农”具体有着怎样的影响?取得了哪些成效?购置补贴政策还存在有哪些不足之处?如何改进这些不足?本文详细查阅了国内外相关研究,以湖南省湘潭市为例,自2004年实施农机购置补贴政策以来,湘潭市同全国其他大多数地区一样,补贴资金的投入经历了快速增长到稳步增长的过程,相应的,农业机械化水平、农业机械总动力、农机化组织规模、农机经营效益同样经历了快速增长到稳步增长的过程,但同时存在着政策上统筹规划不足、各级部门重视程度不够、相关主体思想认识不到位等问题,为了让该项惠农强农政策的更好地推动湘潭市农业产业高质量发展,带...
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
16贴范围，一年来，纳入试点的机具共计销售287台套，实施补贴600多万元。全年完成水稻机插面积93.26万亩，推广插秧机117台，总数达1651台，推广谷物烘干机106台，总数达341台。其中湘乡市为突破机插短板，积极鼓励各合作社开展机插秧演示会并将最低200亩机插面积的任务纳入现代社的考核评定指标，逐年验收，2019年，湘乡市成功入选全国第三批率先实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。3.2实施效果3.2.1直接效果：对农机化发展作用分析3.2.1.1农业机械总动力持续增长农业机械总动力是衡量农业机械化水平的重要指标，单位为万千瓦，是一个地区从事农业生产的各种动力机械总和。自2004年农机购置补贴在湘潭实施以来，它极大地促进了农业机械总动力的增长：16年间累计实施补贴5.22亿元，补贴各类机具17.4万台套，补贴机具台套数占16年农机具总增量的60%以上，作为一项惠民政策，它持续减轻了农民购机压力，极大地调动了农民购机的积极性和热情，农业机械总动力得以不断增长，其增长趋势情况见图4.1，可以看出，动力增长趋势分三个阶段，04年到08年、总动力增加十分明显，处于快速增长阶段，08年到14年，总动力增长放缓，处于调整阶段，14年到19年，增长进一步放缓，处于转型阶段。图4-12004年-2019年湘潭市农业机械总动力数据来源：湘潭市农业机械统计年报表，湘潭：2004-2019.
17从图4-22004年-2019年农机总动力增长率趋势图可以更加清晰直观地认识16年来湘潭市农机总动力增长速度，由该图可见，增长速度大部分处于10%以下，平均年增长率为8%左右，其中从04年购置补贴开始实施到08年期间增长最快，08年较07年增长率最高，为20%，且当年实施补贴额也较07年增长一倍，08年以后的增长幅度逐渐放缓，增幅水平均处于10%以下。图4-22004年-2019年农业机械总动力增长率到2019年末，农机总动力达到286.9万千瓦，农业机械拥有量为65.37万台套，总动力比2004年增长104.58%。其中拖拉机保有量12093台，水稻插秧机保有量2287台，谷物烘干机保有量326台，机械化烘干水平达58%，2019年，湘乡市成功入选全国第三批率先实现主要农作物生产全程机械化示范县名单。农机购置补贴资金源源不断地投入，加速了湘潭市农机装备结构转型升级的进程。具体表现在为：由单一的种植业机械为主的农机装备结构转变为覆盖到农、林、牧、副、渔等各农业生产领域，目前农机装备正朝着适合林果、蔬菜、茶油等附加值高的经济作物进行重点推广。近些年来，湘潭市深入贯彻落实可持续发展战略，注重环保节能，实现质量及效益并驾齐驱。水稻收割机自带打捆机、履带自走式捡拾打捆机、牵引式捡拾打捆机的不断推广和应用，既拓宽了农机作业领域，又为秸秆回收大幅提高了效益，全市秸秆综合利用率达到85%，积极向农民推荐质量好、性能优、适合当地应用的植保机械产品，重点对侧深施肥装置、生物质制肥机、无人植保飞机等绿色生态、智能高效的农机设备实行购置累加补贴。2019年，湘潭市积极落实国家农机“三减量”行动，坚持绿色生态发展，农机专业合作社植保飞机作业率达95%，无人植保机总数达233台，机械化植保水平达71%,飞防作业面积93.2
【参考文献】：
期刊论文
[1]农机购置补贴政策实施成效及问题分析[J]. 杨振晓. 粮食科技与经济. 2019(12)
[2]新中国成立70年来我国农业机械化的阶段性演变与发展趋势[J]. 方师乐,黄祖辉. 农业经济问题. 2019(10)
[3]基于改进农机购置补贴分类分档方式促进“精准补贴”的思考[J]. 徐峰,唐海波,陶琎,李君略,张美玉. 中国农机化学报. 2019(05)
[4]宣威市农机推广应用的成效、问题及完善对策[J]. 王海砺,夏显飞. 江西农业. 2019(02)
[5]农机发展形势对农机推广的促进作用[J]. 高万义. 农业开发与装备. 2019(01)
[6]简析基层农机推广中存在的问题及对策[J]. 谭天栋. 南方农机. 2019(01)
[7]基层农机推广服务体系建设现状及创新思路[J]. 夏显飞,王海砺. 河南农业. 2019(02)
[8]关于鼓励支持国有粮食企业参与农村土地流转承包的建议[J]. 周理干,叶爱东. 中国粮食经济. 2018(11)
[9]农机购置补贴政策研究综述[J]. 潘彪,田志宏. 中国农业大学学报. 2018(10)
[10]农机购置补贴政策增强了农机企业盈利能力吗?——基于中国工业企业数据的实证分析[J]. 章淑颖,王玉霞,张宗毅. 农业现代化研究. 2018(05)
博士论文
[1]河南省粮食补贴政策效应研究[D]. 韩红梅.西北农林科技大学 2013
[2]农机购置补贴政策实施效果研究[D]. 洪自同.福建农林大学 2012
[3]农机购置补贴政策的有效性及运行机制研究[D]. 韩剑锋.西北农林科技大学 2012
[4]非农就业与农机支持的政策选择研究[D]. 纪月清.南京农业大学 2010
硕士论文
[1]江西省农机购置补贴政策的绩效评价研究[D]. 尹志慧.江西农业大学 2012
本文编号：2994836
【文章来源】：湘潭大学湖南省
【文章页数】：47 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
技术路线图
16贴范围，一年来，纳入试点的机具共计销售287台套，实施补贴600多万元。全年完成水稻机插面积93.26万亩，推广插秧机117台，总数达1651台，推广谷物烘干机106台，总数达341台。其中湘乡市为突破机插短板，积极鼓励各合作社开展机插秧演示会并将最低200亩机插面积的任务纳入现代社的考核评定指标，逐年验收，2019年，湘乡市成功入选全国第三批率先实现主要农作物生产全程机械化示范县（市、区）名单。3.2实施效果3.2.1直接效果：对农机化发展作用分析3.2.1.1农业机械总动力持续增长农业机械总动力是衡量农业机械化水平的重要指标，单位为万千瓦，是一个地区从事农业生产的各种动力机械总和。自2004年农机购置补贴在湘潭实施以来，它极大地促进了农业机械总动力的增长：16年间累计实施补贴5.22亿元，补贴各类机具17.4万台套，补贴机具台套数占16年农机具总增量的60%以上，作为一项惠民政策，它持续减轻了农民购机压力，极大地调动了农民购机的积极性和热情，农业机械总动力得以不断增长，其增长趋势情况见图4.1，可以看出，动力增长趋势分三个阶段，04年到08年、总动力增加十分明显，处于快速增长阶段，08年到14年，总动力增长放缓，处于调整阶段，14年到19年，增长进一步放缓，处于转型阶段。图4-12004年-2019年湘潭市农业机械总动力数据来源：湘潭市农业机械统计年报表，湘潭：2004-2019.
17从图4-22004年-2019年农机总动力增长率趋势图可以更加清晰直观地认识16年来湘潭市农机总动力增长速度，由该图可见，增长速度大部分处于10%以下，平均年增长率为8%左右，其中从04年购置补贴开始实施到08年期间增长最快，08年较07年增长率最高，为20%，且当年实施补贴额也较07年增长一倍，08年以后的增长幅度逐渐放缓，增幅水平均处于10%以下。图4-22004年-2019年农业机械总动力增长率到2019年末，农机总动力达到286.9万千瓦，农业机械拥有量为65.37万台套，总动力比2004年增长104.58%。其中拖拉机保有量12093台，水稻插秧机保有量2287台，谷物烘干机保有量326台，机械化烘干水平达58%，2019年，湘乡市成功入选全国第三批率先实现主要农作物生产全程机械化示范县名单。农机购置补贴资金源源不断地投入，加速了湘潭市农机装备结构转型升级的进程。具体表现在为：由单一的种植业机械为主的农机装备结构转变为覆盖到农、林、牧、副、渔等各农业生产领域，目前农机装备正朝着适合林果、蔬菜、茶油等附加值高的经济作物进行重点推广。近些年来，湘潭市深入贯彻落实可持续发展战略，注重环保节能，实现质量及效益并驾齐驱。水稻收割机自带打捆机、履带自走式捡拾打捆机、牵引式捡拾打捆机的不断推广和应用，既拓宽了农机作业领域，又为秸秆回收大幅提高了效益，全市秸秆综合利用率达到85%，积极向农民推荐质量好、性能优、适合当地应用的植保机械产品，重点对侧深施肥装置、生物质制肥机、无人植保飞机等绿色生态、智能高效的农机设备实行购置累加补贴。2019年，湘潭市积极落实国家农机“三减量”行动，坚持绿色生态发展，农机专业合作社植保飞机作业率达95%，无人植保机总数达233台，机械化植保水平达71%,飞防作业面积93.2
【参考文献】：
期刊论文
[1]农机购置补贴政策实施成效及问题分析[J]. 杨振晓. 粮食科技与经济. 2019(12)
[2]新中国成立70年来我国农业机械化的阶段性演变与发展趋势[J]. 方师乐,黄祖辉. 农业经济问题. 2019(10)
[3]基于改进农机购置补贴分类分档方式促进“精准补贴”的思考[J]. 徐峰,唐海波,陶琎,李君略,张美玉. 中国农机化学报. 2019(05)
[4]宣威市农机推广应用的成效、问题及完善对策[J]. 王海砺,夏显飞. 江西农业. 2019(02)
[5]农机发展形势对农机推广的促进作用[J]. 高万义. 农业开发与装备. 2019(01)
[6]简析基层农机推广中存在的问题及对策[J]. 谭天栋. 南方农机. 2019(01)
[7]基层农机推广服务体系建设现状及创新思路[J]. 夏显飞,王海砺. 河南农业. 2019(02)
[8]关于鼓励支持国有粮食企业参与农村土地流转承包的建议[J]. 周理干,叶爱东. 中国粮食经济. 2018(11)
[9]农机购置补贴政策研究综述[J]. 潘彪,田志宏. 中国农业大学学报. 2018(10)
[10]农机购置补贴政策增强了农机企业盈利能力吗?——基于中国工业企业数据的实证分析[J]. 章淑颖,王玉霞,张宗毅. 农业现代化研究. 2018(05)
博士论文
[1]河南省粮食补贴政策效应研究[D]. 韩红梅.西北农林科技大学 2013
[2]农机购置补贴政策实施效果研究[D]. 洪自同.福建农林大学 2012
[3]农机购置补贴政策的有效性及运行机制研究[D]. 韩剑锋.西北农林科技大学 2012
[4]非农就业与农机支持的政策选择研究[D]. 纪月清.南京农业大学 2010
硕士论文
[1]江西省农机购置补贴政策的绩效评价研究[D]. 尹志慧.江西农业大学 2012
本文编号：2994836
本文链接：https://www.wllwen.com/guanlilunwen/xiangmuguanli/2994836.html
