存量规划视角下城市低效用地更新规划研究 ——以潍坊高新区为例
发布时间：2021-08-10 03:26
新一轮的国土空间规划在资源环境承载力和国土空间开发适宜性评价的基础上,划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条空间管控底线。城镇开发边界底线的划定,防止了城镇的无序蔓延,也意味着城市可利用的土地资源日益紧张,“存量规划”时代已经到来。在此之下,势必要转变粗放扩张的城市增长模式,由外延扩张的发展方式向内涵提升的方式转变,对城市现有存量土地资源进行挖潜优化。城市存量土地资源中,低效用地资源往往占比较高、位置优越,在土地资源相对紧缺的情况下,低效用地已经成为城市存量空间挖潜的重要对象。城市规划作为城市建设的依据,应从更高的角度审视低效用地的更新问题。城市低效用地的有效更新,不仅关系到存量空间价值的挖潜和土地资源的集约高效利用,还对修补城市功能、促进产业结构升级、改善城市环境质量有着积极的推动作用,为城市的可持续发展提供新的空间。本文旨在研究城市低效用地的更新规划,探讨城市低效用地更新规划的总体思路、规划策略、更新模式以及规划方法,更为重要的是城市低效用地更新规划时,行之有效的规划对策。针对这一目的,笔者详细梳理了国内外有关城市低效用地更新的理论基础和相关研究,结合广州、深圳、济南等试...
【文章来源】：山东建筑大学山东省
【文章页数】：85 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
研究思路框架图（笔者自绘）
山东建筑大学硕士学位论文8图2.1苏州工业园区白色用地、灰色用地规划图（资料来源：网络）2.2相关基础理论2.2.1有机更新理论20世纪60年代以后，许多西方学者开始对以大规模改造为主要形式的“城市更新”进行反思。芬兰籍美国建筑师沙里宁（E·Saarinen）认为“城市是人类创造的一种有机体”，他通过生物和人体的认识来研究城市，认为城市是由许多“细胞”构成的，提出了有机疏散理论，为有机更新理论的提出奠定了基矗20世纪80年代，吴良镛先生在主持北京菊儿胡同更新改造时，提出有机更新的理论，核心理念在于认为城市发展和生物体生长相似，是一个“生命有机体”，主张城市更新改造时应尊重城市发展的内在规律，顺应原有的城市肌理。吴良镛先生在其《北京旧城与菊儿胡同》时提出“有机更新，即采用适当的规模、合适的尺度，依据改造的内容和要求，妥善处理现状与发展的关系，使城市每一片区的发展具有相对完整性，这样集无数相对完整性之和，就能促进旧城的整体环境得到改造，达到有机更新的目的[13]”。这是城市有机更新理论的广义论述，即采用“适当规模，合适尺度”，以满足旧城改造不同内容与要求。有机更新理论在吴良镛教授主持菊儿胡同项目和建筑师黄汇主持的小后仓住宅改造项目中得到了较好的实践，在继承传统并加以创新以满足现代居民的生活需求方面，进行了有益的探索，成效明显。有机更新理论为城市更新提供了理论基础和相应的技术手段指导，应从系统性研究入手，注重城市原有的社会、经济、文化，顺应城市原有机理，整体更新[14]-[15]。
山东建筑大学硕士学位论文9图2.2沙里宁有机疏散理论图解（资料来源：网络）图2.3北京菊儿胡同规划图（资料来源：网络）2.2.2精明增长理论20世纪90年代后期是美国为了控制城市无限蔓延扩张，提出精明增长的理论（SmartGrowth），也被翻译为理性增长，倡导紧凑的城市空间发展理念，实现城市的可持续发展。精明增长是指通过划定城市增长边界、充分利用城市存量土地资源、提供多样化的交通选择，从而解决由于低密度的城市发展所造成的耕地丧失、旧城衰落等城市问题[16]。2000年，美国规划协会联合60家公共团体组成了“美国精明增长联盟”（SmartGrowthAmerica），确定精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，空间紧凑，混合用地功能，鼓励乘坐公共交通工具和步行，保护开放空间和创造舒适的环境，通过鼓励、限制和保护措施，实现经济、环境和社会的协调。精明增长的直接目的是为了控制城市的低密度扩张，改变城市浪费资源的不可持续发展模式，实现城市的可持续发展。精明增长最直接的目标是为了控制城市无序蔓延，其具体目标包括保护农地、保护环境（自然生态环境和社会人文环境）、繁荣城市经济、提高城乡居民生活质量。通过城市精明增长计划的实行，促进社会可持续发展。因此，精明增长是一种高效、集约、紧凑的城市发展模式。2.2.3收缩城市理论收缩城市的概念起源于20世纪90年代初的德国，是指那些人口密集的城市区域，在短期内，经历了人口流失及以某种结构性危机的经济转型现象。城市发展过程中，并非每个城市都在扩张，有的城市在收缩。《2019年新型城镇化重点建设任务》中，在明确大城市全面放开落户限制的同时，首
本文编号：3333355
【文章来源】：山东建筑大学山东省
【文章页数】：85 页
【学位级别】：硕士
【部分图文】：
研究思路框架图（笔者自绘）
山东建筑大学硕士学位论文8图2.1苏州工业园区白色用地、灰色用地规划图（资料来源：网络）2.2相关基础理论2.2.1有机更新理论20世纪60年代以后，许多西方学者开始对以大规模改造为主要形式的“城市更新”进行反思。芬兰籍美国建筑师沙里宁（E·Saarinen）认为“城市是人类创造的一种有机体”，他通过生物和人体的认识来研究城市，认为城市是由许多“细胞”构成的，提出了有机疏散理论，为有机更新理论的提出奠定了基矗20世纪80年代，吴良镛先生在主持北京菊儿胡同更新改造时，提出有机更新的理论，核心理念在于认为城市发展和生物体生长相似，是一个“生命有机体”，主张城市更新改造时应尊重城市发展的内在规律，顺应原有的城市肌理。吴良镛先生在其《北京旧城与菊儿胡同》时提出“有机更新，即采用适当的规模、合适的尺度，依据改造的内容和要求，妥善处理现状与发展的关系，使城市每一片区的发展具有相对完整性，这样集无数相对完整性之和，就能促进旧城的整体环境得到改造，达到有机更新的目的[13]”。这是城市有机更新理论的广义论述，即采用“适当规模，合适尺度”，以满足旧城改造不同内容与要求。有机更新理论在吴良镛教授主持菊儿胡同项目和建筑师黄汇主持的小后仓住宅改造项目中得到了较好的实践，在继承传统并加以创新以满足现代居民的生活需求方面，进行了有益的探索，成效明显。有机更新理论为城市更新提供了理论基础和相应的技术手段指导，应从系统性研究入手，注重城市原有的社会、经济、文化，顺应城市原有机理，整体更新[14]-[15]。
山东建筑大学硕士学位论文9图2.2沙里宁有机疏散理论图解（资料来源：网络）图2.3北京菊儿胡同规划图（资料来源：网络）2.2.2精明增长理论20世纪90年代后期是美国为了控制城市无限蔓延扩张，提出精明增长的理论（SmartGrowth），也被翻译为理性增长，倡导紧凑的城市空间发展理念，实现城市的可持续发展。精明增长是指通过划定城市增长边界、充分利用城市存量土地资源、提供多样化的交通选择，从而解决由于低密度的城市发展所造成的耕地丧失、旧城衰落等城市问题[16]。2000年，美国规划协会联合60家公共团体组成了“美国精明增长联盟”（SmartGrowthAmerica），确定精明增长的核心内容是：用足城市存量空间，减少盲目扩张；加强对现有社区的重建，重新开发废弃、污染工业用地，以节约基础设施和公共服务成本；城市建设相对集中，空间紧凑，混合用地功能，鼓励乘坐公共交通工具和步行，保护开放空间和创造舒适的环境，通过鼓励、限制和保护措施，实现经济、环境和社会的协调。精明增长的直接目的是为了控制城市的低密度扩张，改变城市浪费资源的不可持续发展模式，实现城市的可持续发展。精明增长最直接的目标是为了控制城市无序蔓延，其具体目标包括保护农地、保护环境（自然生态环境和社会人文环境）、繁荣城市经济、提高城乡居民生活质量。通过城市精明增长计划的实行，促进社会可持续发展。因此，精明增长是一种高效、集约、紧凑的城市发展模式。2.2.3收缩城市理论收缩城市的概念起源于20世纪90年代初的德国，是指那些人口密集的城市区域，在短期内，经历了人口流失及以某种结构性危机的经济转型现象。城市发展过程中，并非每个城市都在扩张，有的城市在收缩。《2019年新型城镇化重点建设任务》中，在明确大城市全面放开落户限制的同时，首
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