政府建设项目的投资失控治理研究 ——以广州市为例

发布时间：2021-11-09 00:37

　　近年来我国经济迅猛发展,但政府建设项目投资失控问题依然长期存在且难以治理,这是一个全球性研究课题。针对政府建设项目投资失控治理的研究,以往主要围绕项目管理的技术手段和措施来进行,对于一些非项目管理技术层面的投资失控现象并未涉猎或引起足够重视,存在一定局限性。为此,本文依据项目管理和行政管理的相关理论,采用文献研究、比较研究以及案例研究等多种研究手段,对政府建设项目投资失控问题进行剖析,力求从行政管理体制机制的建构上寻找治理投资失控的对策。主要工作与研究成果如下:首先明确研究方向,政府建设项目的投资失控治理研究应该着重探讨如何在项目的中实现投资、需求和质量的平衡,而非局限于对成本的控制及资金的管理。通过对我国政府建设项目管理架构的探析,得出新兴的代建制管理模式能够发挥更高的管理水平,而在政府建设项目领域,专业机构型管理模式要优于项目代建型。其次,结合文献总结出我国政府建设项目投资失控的类型,即超概、实施标准失控和需求失控。随着项目管理水平的提高,超概和实施标准失控现象得到了较为有效的控制,而需求失控无法从项目管理技术层面解决,因此它的治理是本文探讨的核心重点。再次,通过深层次研究,引申出... 

【文章来源】：华南理工大学广东省 211工程院校 985工程院校 教育部直属院校

【文章页数】：59 页

【学位级别】：硕士

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中文摘要
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第一章 绪论
    1.1 问题提出
    1.2 研究意义
    1.3 研究综述
        1.3.1 国外研究综述
        1.3.2 国内研究综述
        1.3.3 小结
    1.4 研究思路和框架
    1.5 研究方法与措施
第二章 核心概念与理论基础
    2.1 核心概念界定
        2.1.1 政府建设项目的界定
        2.1.2 政府建设项目投资控制的界定
    2.2 理论基础
        2.2.1 项目管理理论
        2.2.2 代建制理论
    2.3 政府建设项目的管理模式
        2.3.1 我国政府建设项目管理的特点
        2.3.2 政府建设项目的管理模式类型
        2.3.3 传统管理模式与新兴管理模式对比分析
        2.3.4 两种新兴管理模式对比
    2.4 本章小结
第三章 政府建设项目投资失控的类型
    3.1 超概
        3.1.1 设计超概
        3.1.2 费用超概
    3.2 实施标准失控
        3.2.1 规范施工失控
        3.2.2 材料设备选用失控
    3.3 需求失控
        3.3.1 需求增加
        3.3.2 需求不当
        3.3.3 需求异化
    3.4 本章小结
第四章 政府建设项目投资失控的原因——基于广州市实证案例分析
    4.1 建设方能力缺失
    4.2 施工方欺诈
    4.3 相关方合谋
    4.4 业主需求异化
    4.5 本章小结
第五章 美国、英国和香港地区的政府建设项目投资失控治理经验
    5.1 美国政府建设项目投资失控的治理经验
        5.1.1 管理模式
        5.1.2 法律体系
        5.1.3 监管机制
    5.2 英国政府建设项目投资失控的治理经验
        5.2.1 管理模式
        5.2.2 法律体系
        5.2.3 监管机制
    5.3 香港地区政府建设项目投资失控的治理经验
        5.3.1 管理模式
        5.3.2 法律体系
        5.3.3 监管机制
    5.4 本章小结
第六章 政府建设项目投资失控的治理对策
    6.1 建立并不断完善法律制度体系
    6.2 成立政府序列专业管理团队
    6.3 建立政府建设项目投资第三方全过程督查制度
    6.4 建立政府建设项目投资失控倒查问责制度
    6.5 逐步取消社会化代建制
    6.6 逐步推广非强制监理制度
    6.7 本章小结
第七章 结论
参考文献
致谢
附录



本文编号：3484304