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成都市龙泉驿区对口支援甘孜县项目实施案例研究

发布时间:2022-07-27 13:26
  对口支援是一项具有鲜明中国特色的资源横向转移与跨地区合作治理机制。对口支援自20世纪中叶出现以来,在中国生根发芽并蓬勃发展,在地域上以对口援藏、对口援疆、对口支援三峡库区移民、对口支援汶川地震灾后重建等为重点;在内容上以对口扶贫开发、对口教育援助、对口医疗援助等为重点;在形式上以资金援助、人才援助、物资援助、综合援助等为重点,形成了多领域、多层次、多形式、多内容的网状支援格局。对口支援在解决区域发展不平衡、改善资源分布不均、应对重特大自然灾害、促进地区交流合作等方面作出了突出贡献,已经成为推动当地经济社会跨越式发展,同步实现全面小康不可或缺的重大推力。龙泉驿区的对口支援以项目为核心,充分发挥了援助项目的政治效益、经济效益和社会效益,其项目实施的规划设计、体制机制、推进方式等,对进一步增强四川藏区对口援助项目的适应性、实效性具有较强的研究价值。本文以成都市龙泉驿区为例,从实例研究的思路出发,采用调查研究、案例分析、数据分析等方法,将公共政策理论、区域协调发展理论、财政转移支付理论、扶贫开发理论等与对口支援甘孜县项目实施相结合,通过对龙泉驿区2012-2016年对口援助甘孜县项目实施的动因... 

【文章页数】:64 页

【学位级别】:硕士

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摘要
abstract
第一章 绪论
    1.1 选题的依据和意义
        1.1.1 选题的依据
        1.1.2 选题的意义
    1.2 国内外研究动态
        1.2.1 国外研究现状
        1.2.2 国内研究现状
    1.3 研究的思路及方法
        1.3.1 研究的思路
        1.3.2 研究的方法
第二章 相关概念和理论基础
    2.1 概念界定
        2.1.1 对口支援
        2.1.2 项目实施
    2.2 理论基础
        2.2.1 公共政策理论
        2.2.2 区域协调发展理论
        2.2.3 财政转移支付理论
        2.2.4 扶贫开发理论
        2.2.5 政府投资项目管理理论
第三章 成都市龙泉驿区对口支援甘孜县项目实施的基本情况
    3.1 成都市龙泉驿区对口支援甘孜县项目实施的背景和动因
        3.1.1 国家对藏区跨越发展和长治久安的战略要求
        3.1.2 四川省对口支援和脱贫攻坚的政策安排
        3.1.3 甘孜县对外部支援的现实需求
    3.2 成都市龙泉驿区对口支援甘孜县项目实施的思路和目标
        3.2.1 主要思路
        3.2.2 主要目标
    3.3 成都市龙泉驿区对口支援甘孜县项目实施的举措和成效
        3.3.1 主要举措
        3.3.2 主要成效
第四章 成都市龙泉驿对口支援甘孜县项目实施过程分析
    4.1 项目实施组织架构分析
        4.1.1 项目决策层面架构
        4.1.2 项目落实层面架构
        4.1.3 项目监管层面架构
    4.2 项目决策分析
        4.2.1 项目规划决策
        4.2.2 项目年度计划决策
        4.2.3 项目内容决策
    4.3 项目推进分析
        4.3.1 协调责任
        4.3.2 指导责任
        4.3.3 协调指导边界
        4.3.4 协调指导软环境
    4.4 项目运营分析
        4.4.1 运营人才支持
        4.4.2 运营经费支持
        4.4.3 运营问题排解
    4.5 项目监管分析
        4.5.1 项目目标监管
        4.5.2 项目资金监管
        4.5.3 项目多元监管
        4.5.4 项目绩效评估
第五章 成都市龙泉驿对口支援甘孜县项目实施内容分析
    5.1 项目结构分析
        5.1.1 项目年度结构分析
        5.1.2 项目资金结构分析
    5.2 建设类项目分析
        5.2.1 教育类重点建设项目分析
        5.2.2 医卫类重点建设项目分析
        5.2.3 产业类重点建设项目分析
        5.2.4 基建类重点建设项目分析
    5.3 非建设类项目分析
        5.3.1 教育类重点非建设项目分析
        5.3.2 医卫类重点非建设项目分析
        5.3.3 产业类重点非建设项目分析
        5.3.4 民政类重点非建设项目分析
第六章 成都市龙泉驿对口支援甘孜县项目实施的主要启示
    6.1 对口支援项目实施要与对口支援政策新要求高度统一
        6.1.1 与中央政策的高度统一
        6.1.2 与地方政策的协调统一
    6.2 对口支援项目实施要与受援地脱贫攻坚资源相互协调
        6.2.1 与外部脱贫资源的相互协调
        6.2.2 与内部脱贫资源的相互协调
    6.3 对口支援项目实施要与受援地发展路径保持一致
        6.3.1 与当前发展路径保持一致
        6.3.2 与长期发展路径保持一致
    6.4 对口支援项目实施要重视调动“两个积极性”
        6.4.1 调动支援方的积极性
        6.4.2 调动受援方的积极性
第七章 结论
致谢
参考文献



本文编号:3665537

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