天津市滨海新区X工程项目管理案例分析与研究分析.pdf

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Compared withthe traditional divisional management, engineering project management lays emphasison integrity management. The most basic function of it is plan, organization, controland evaluation. For each essful project, we need toconfirmthe objective es so important tothe ess ofproject just before it is formally started. In theobjective systemofengineering project management, Quality, Schedule and Cost asthe Three Objective are the most importantand the key to ess. They influence andrestrict with each other sothat the projectwon’t be essfulif we pay attention to acertain aspect. So in order to get optimizedobjective,we need to consider the quality,schedule and cost simultaneouslyand take effective measuresto better coordinate andbalance the Three Objective, so that wecould meet the benefit of each party andachieve the ess of the project eventually.In recent years, many scholars based on different pointof view have useddifferent management ideology and tools tostudy and explore the theory and practiceof engineering project management. On the basis of theory study result in EngineeringProject Quality Management, Engineering Project Schedule Management andEngineering Project Cost Management of the relevant scholars both in overseas anddomestic, I take an engineering project named X Project inTianjin Binhai New Areaas study object and dodeeply analysis from the quality, schedule and cost bined with the practical problemsduring the duration of the project and proposethe measures, in order to bring the reference meaning to engineering projectmanagementin our country, by forming a meaningful integrated management systemin the field of engineering project management.Key words:Objective system; Engineering Project Quality Management;Engineering Project Schedule Management;Engineering Project Cost Managementi目 录第一章绪论.....................................................................................................................................11.1研究背景及意义................................................................................................................11.2国内外建筑工程项目管理现状分析................................................................................21.3本文的研究思路和内容结构..........................................................................................12第二章工程项目管理基础理论分析与研究...............................................................................142.1工程项目质量管理..........................................................................................................142.2工程项目进度管理..........................................................................................................192.3工程项目成本管理..........................................................................................................24第三章天津市滨海新区X工程项目管理案例分析与研究......................................................303.1案例背景介绍..................................................................................................................303.2工程项目质量管理存在的问题分析以及对策研究......................................................323.3工程项目进度管理存在的问题分析以及对策研究......................................................393.4工程项目成本管理存在的问题分析以及对策研究......................................................45第四章总结和展望.......................................................................................................................504.1总结..................................................................................................................................504.2展望..................................................................................................................................51参考文献.........................................................................................................................................53致谢.................................................................................................................................................55第一章绪论1第一章绪论1.1研究背景及意义工程项目管理是一项综合性很强、涉及面较广,以满足工程工期、提高工程质量、降低工程成本等基础性管理工作为主要目标的科学化管理方法。其主要任务是在决策的基础上对工程项目实施全过程、全方位的管理活动,使其在一定资源约束条件下,达到质量昀优、进度昀快和成本昀低的昀佳实现。其核心任务是质量管理、进度管理以及成本管理。因此,只有不断加强质量、进度以及成本三大目标的协调管理与控制,才能保证工程项目目标的顺利实现。我国是从上世纪80年代初期开始引进工程项目管理的概念,并由原国家计划委员会于1983年提出开始实行项目前期项目经理负责制,随后推行了建设工程监理制度,并于2006年颁布实施了《建设工程项目管理规范》,从此标志着我国工程项目管理日益走向制度化和规范化。总体来看,随着我国经济的快速发展和城市化进程的不断加快,我国工程项目管理领域的发展速度和规模也是非常显著的,尤其是近十年我国在工程项目管理领域取得了一些成绩。然而,工程质量事故、工期拖延、费用超支等实际问题依然层出不穷,致使发展的现状不容乐观。工程项目质量是工程建设项目的核心,是决定一项工程成败的关键。可以说,工程项目质量的好坏与国民经济的发展、人民的生活福祉息息相关。而几乎所有的工程项目都难免会出现或多或少的质量问题,特别在一些中小型工程项目建设实施过程中,质量问题尤为突出,甚至“豆腐渣工程”也时有发生。工程质量出现了问题直接带来的就是经济损失,严重的更会造***民生命财产的重大损失,从而必将给社会带来巨大的危害,如大桥的坍塌、楼房的倾斜或倒塌等。因此,加强对工程项目质量的管理与控制具有十分重要的社会和经济意义。工程项目进度管理是将工程的实际进度通过一定的管理方法,使之与计划进度相吻合,当两者发生偏离时,通过采取相应措施,保证按合同工期完成工程项目。工程项目工期出现拖延,必将使项目建设方或使用方不能按期受益,项目无法实现预期收益,从而造成一定的经济损失。例如我们常常可以看到工程工期长达若干年的“烂尾楼”,就是因为在项目的前期策划过程中,没有进行科学严密的规划,使项目后期不可避免的会受到不可预见因素(比如国家政策、地质气候以及资金等)的影响而拖延滞后。但是如果只为加快工程进度,同样会增大成本的投入。加之在工程项目的实施阶段,常常会遇到业主对设计方案进行修改的要求,进一步拖延了工期。工期的持续拖延,势必给项目的资金、设备以及原材料等方第一章绪论2面的投入乃至工程整体进程带来诸多不利。因此,工程项目进度管理和控制必将给工程项目的质量、成本及经济收益带来重大影响。工程项目成本管理是建筑企业经营管理的重要组成部分,对改善经营管理具有决定性作用。伴随着我国经济的快速发展,国家逐步加大对工程建设领域的投资力度,而很多建筑企业在工程项目的成本管理和控制方面却很薄弱,目前还处于一种粗放、经验型管理的层面上,仍然存在成本管理定位不清、职责不明、管理方法不科学、管理程序和环节缺失乃至常常处于失控状态等诸多问题,这些情况严重影响到企业的利润和发展空间。随着市场竞争日趋激烈,企业必须要把管理重点放在成本上,因为成本管理工作的好坏,不仅关系到每一个企业的经济效益,更关系到国家的经济实力和竞争能力。因此,加强对建筑工程项目成本管理理论与方法的研究是十分必要的。1.2国内外建筑工程项目管理现状分析1.2.1工程项目质量管理早在1 9 4 8年和1 9 5 9年,瑞典政府就经议会批准颁布实施了《建筑法》和《建筑法令》,随后国家规划与建筑局又颁布了建筑法规和建筑规范,为加强工程质量的管理和控制,组建权威性的工程质量控制委员会,协助政府做了大量工程质量管理方面的工作,成效显著。法国政府以立法和经济手段来促使建筑企业强化质量管理,提高工程和产品的质量,在立法、管理、监督、检测等方面已形成较为完整的体系。同时,强制性检查与企业自检相结合,通过建立完整而健全的自检体系,保证工程质量。德国建设主管部门对工程质量的监督与管理须以有关法律、法规为依据,以控制“两证”(施工许可证和使用许可证)的发放为手段,并且必须通过政府认可的专业机构对工程施工质量进行强制性监督与管理。我国在1958年曾开始在某些企业中推广使用数理统计方法进行质量管理,并取得了一些成绩。自1978年开始,国内的一些企业开始对全面质量管理进行认真的学习和试点。80年代初期,国家经济委员会正式颁发了“工业企业全面质量管理暂行办法”,在广大企业中及时贯彻执行,大大加快了推行全面质量管理的步伐。1995年后,我国开始采用GB/T19000-ISO9000《质量管理与质量保证》系列标准,该系列标准集成了世界各国较为先进的管理经验,并提出了现代化的效率管理模式。我国对工程项目质量管理的分析与研究始于1 9 7 9年,到目前为止,经过近三十年来的不断发展和改革,类似“百年大计,质量第一,“工程质量责任重于泰山”等口号已基本得到建筑企业的共识。自我国加入世界贸易组织以来,为了第一章绪论3不断提高建设工程项目管理水平,进一步促进项目管理的科学化、规范化和法制化,以适应市场经济发展的需要,并与国际惯例接轨,我国先后颁布实施了《建设工程质量管理条例》、《实施工程建设强制性标准监督规定》等法律法规,各地区各行业也相应出台了一些地方行业法律法规、规章及规范性文件。可以说,目前大多数国内建筑企业的工程项目质量管理体系在日臻完善,工程建设相关的法律机制也在不断健全。然而,随着改革开放的不断深入,人们对于生活水准和质量的要求越来越高,使得对于建筑工程的质量和功能等要求也呈现日益上升的趋势。因此,虽然说当前的建筑工程项目质量得到了不同程度上的改善和提高,但在工程质量管理制度的发展过程中,难免不出现这样或那样的问题。为此,近些年,国内有大量学者对工程项目质量管理课题进行了相关的分析与研究:唐寅,聂军洲(2011)指出工程项目质量管理是一项复杂的系统工程,因此必须运用现代管理的思想和方法,按照国际质量管理标准建立质量管理体系以保障其有效运行,并覆盖所有工程项目的全过程,才能保证工程项目质量管理水平不断提高,为企业带来良好经济效益的同时也为国家带来良好的社会效益。张学强(2011)认为建筑工程质量是决策、勘察设计、施工等单位工作质量的综合反映。工作质量不是靠质量检验检查出来的,而是通过提高工作的质量水平来保证建筑工程的质量,这就要求相关部门及有关人员精心准备,严加控制影响工程的各个因素。张建勋(2011)通过全面分析项目管理的“三大目标”,指出在工程项目管理中,通过合理的计划安排和资源调配,昀大限度地避免质量、进度、成本之间的冲突。当出现冲突时,质量优先,绝不能以牺牲质量换取进度、成本。卢其力(2010)强调了要想在工程施工质量方面得到更好的控制,并且符合设计意图和国家规范、标准的要求,就要从各方面做起。首先对工程质量的控制,必须以事前、事中、事后的控制方式,针对形成工程质量的不同阶段,从影响工程质量的“人、料、机、法、环”五个方面,运用PDCA循环控制的方法进行控制。张金永(2010)分析了监理机构在建筑工程质量管理中的作用,认为在房屋建筑工程实施过程中,旁站、巡视和平行检验是建设工程监理质量控制的三种主要方式,体现了质量控制的点面结合,以数据事实为依据的科学工作方法,从而达到质量的有效控制。李芳(2010)则认为监理单位的质量控制不能仅仅满足于通常的“旁站监督”,而应贯穿于施工前期各项准备工作、施工环节、竣工验收等阶段,进行全方位的质量监督管理。监理工程师应综合运用审核有关文件、报表,进行现场质量监督、检查以及检验验收,利用指令控制权、支付控制权,规定质量监控工作程序等方法或手段进行质量控制。叶冬梅(2011)研究了工程实施阶段质量控制的方法和程序,指出工程项目在开工时,总承包单位在做好开工前准备工作后应提出工程项目开工申请,同时提交包括原材料质量证明书及实验报告在内的第一章绪论4有关资料。监理机构同时要对施工准备情况进行检查,检查合格后项目监理机构才可以签发开工命令并报建设单位。李恒彬(2011)概括了广大学者的研究成果,从建筑工程项目全员,全要素以及全过程质量管理角度,来分析阐述全面质量管理理论方法在工程项目中的应用,指出建筑工程项目全面质量管理是一项综合性非常强而又具有系统性的工作。必须要考虑建筑工程项目全员、全要素、全过程三方面的协调与发展,以提高建筑工程项目管理水平,保证建筑工程项目的整体质量。随着我国改革开放的不断深化以及加入WTO的不断深入,建筑工程质量管理的发展必然呈现以下特点。①国内建筑企业的竞争将呈现国际化趋势。我国的建筑市场随着WTO的不断深入而逐渐开放,这样,国内的建筑企业所要面对的不单是国内企业之间的竞争,同时也面临着具有雄厚经济实力和先进技术的国外建筑企业的全方面竞争,建筑工程的质量则是竞争的重要内容之一。②随着社会的不断发展,建筑工程质量从符合图纸设计及规范的相关要求发展到客户满意,建筑工程要满足人们生理安全、舒适的需求,同时也要满足人们的品味,美观等心理需要,不管是建筑工程的内在质量,还是外在的装潢、外形等方面,都要满足人们的相关需求。因此,广义的建筑工程质量越来越被人们所接受。③新形势下,传统的分项工程—分部工程—单位工程—单项工程的业务流程已不能适应社会的发展。建筑工程质量管理与控制的重点也从业务过程转为业主需要。基于此,建筑战略发生改变,即质量规范、培训、创新、服务品牌战略等。④建筑工程的质量功能全面展开,质量再造、先进的信息技术等已被广泛应用在工程项目质量管理上。建筑工程项目的质量管理正在向创新阶段发展。1.2.2工程项目进度管理20世纪初期,被认为是计划和控制技术之父的亨利·甘特(Henry Gantt)在这个时期发明了表示项目进度的横道图(GanttChart),并在第一次世界大战中运用该技术极大地缩短了建造货轮的时间。后人为了纪念甘特先生的成就,就把这种计划图表命名为甘特图。甘特图以其形象直观、绘图简单、简单易懂、便于资源需求量的检查和计算等优点,赢得了人们的广泛欢迎,成为进行计划信息沟通的昀主要方法。据一个来自微软项目使用者的调查表明,80%的项目经理选择使用甘特图来对他们的项目进行计划和控制。20世纪50年代,为了适应日益完善的科学研究体系和全新的生产组织管理需要,国外出现了一些建立在网络图形基础上的计划管理新方法,统称为网络计划技术,并将其应用在进度管理中。1956年,由美国杜邦公司和兰德公司为了制定内部不同业务的系统规划和管理技术,率先提出了关键路径法(Critical Path第一章绪论5Method,CPM);1958年,美国海军特种计划局和洛克希德系统工程部、艾伦和哈密尔顿咨询公司,根据研发北极星导弹核潜艇的需要,提出了计划评审技术(ProgramEvaluation and ReviewTechnique, PERT),利用这一技术把该工程的200多家承包商和1万多家分包商有效地组织起来,昀终使该项目提前两年完成。20世纪60年代又研制出了如搭接网络技术、图形评审技术、仿真网络计划法、决策网络计划法、风险评审技术和流水网络计划法等。作为网络计划技术的发源地,美国早在1962年就颁布实施了有关法规:凡与政府签订合同的企业,都必须采用网络计划技术,以保证工程进度和质量。进入20世纪90年代以后,网络计划技术的应用范围进一步扩大。据不完全统计,网络计划技术应用于项目管理领域的约占80%。我国从20世纪60年代中期,在著名数学家华罗庚教授的倡导下,开始在国民经济各部门试点应用网络计划方法。结合当时的国情,根据“统筹兼顾、全面安排”的指导思想,将这种方法命名为“统筹法”。改革开放以后,网络计划技术在国内的工程建设领域中尤其是在大中型工程项目的建设中得到了迅速地推广和应用。为进一步推动网络计划技术的研究,我国于1991年颁布了行业标准《工程网络计划技术》,又于1992年颁布了《网络计划技术》三个国家标准(术语、画法和应用程序),将网络计划技术的研究和应用提升到新水平。新颁发的《工程网络计划技术规程》(JGJ/T121-99)于2000年代替了原JGJ/T1001-91,已于2000年2月1日起施行,将进一步推进工程网络计划技术的发展和应用水平的提高。在工程项目进度管理领域,进入上世纪90年代以来,国内涌现出大量的工程技术、管理人员和学者纷纷对网络计划技术进行探讨和研究,很多理论和方法已经运用到各类工程建设项目中,为我国工程建设项目管理水平迈上新台阶发挥了巨大的作用,同时也收到了良好的经济效益。刘志辉,尚再龙(2008)分析了工程进度管理中存在的问题,认为目前施工企业在进度管理上还是实行一种粗放的管理模式,工程一开始就与计划偏离,进度滞后、超期问题严重,有的甚至处于失控状态。原因主要在于制约因素多,管理不到位;计划过于刚性,灵活性不强;没有把握好进度、成本、质量之间的关系;参与单位多,组织协调不利。董文忠、焦娜(2008)对影响工程进度的因素进行了分析,认为人为因素、技术因素、材料和设备因素、机具因素、地基因素、资金因素、气候因素、环境因素等等均会给工程项目的实施进度带来不同程度上的影响,而在诸多因素中人的因素是昀主要的干扰因素。陈志,李绍春(2008)从建筑施工企业的角度出发,提出了“全过程动态控制”的建筑工程进度管理方法。在将工程进度的重要性放在重要位置的基础上,以系统的、动态的、全面的概念与方法对工程进度进行控制与

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