PPP防范我国地方政府债务风险的逻辑与思考——从“行为牺牲效率”到“机制找回效率”

发布时间：2017-06-26 16:18

  本文关键词：PPP防范我国地方政府债务风险的逻辑与思考——从“行为牺牲效率”到“机制找回效率”，由笔耕文化传播整理发布。

【摘要】：地方政府债务风险的本质是非社会理性条件下政府"行为牺牲效率",防范地方政府债务风险的核心是要通过"机制找回效率"。PPP防范地方政府债务风险就是要通过公私合作机制约束地方政府债务规模扩张而不顾债务配置效率的非社会理性行为。本文将决定地方政府债务风险的效率划分为"责任分担效率"和"投入产出效率",其中:PPP提升债务"责任分担效率"的关键是引入私人部门实现公共服务债务项目在政府和市场间进行合理责任分担,具体要采用公益性原则和技术性原则确定向私人收费还是向政府收费;PPP提升债务"投入产出效率"的核心是引入私人部门可以抑制地方政府非社会理性行为下的利益侵蚀,具体需要针对债务项目根据侵蚀性原则和能力性原则确定政府与私人部门的项目管理责任分担。最后,提出PPP防范地方政府债务风险的积极作用与难点突破。
【作者单位】： 云南财经大学公共政策研究中心;
【关键词】： 地方政府债务 风险防范 效率 PPP
【基金】：教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目“公共财政安全监测预警机制研究”(12JZD031) 国家自然科学基金青年项目“地方政府债务风险动因挖掘与制度修正研究:基于权责时空分离下的责任转移预期模型”(71303207) 云南省科技计划应用基础研究面上项目“权责时空分离下地方政府债务风险生成与控制研究:云南案例”(2012FB168) 云南省哲学社会科学研究基地重点课题“云南新型城镇化进程中的公共服务支撑体系研究——基于地方政府利益与行为的视角”(JD2014ZD14)
【分类号】：F283;F812.5
【正文快照】： —、弓I言 债务余额年均增长近30%#174;。其次,相关研究指出,我国地方政府债务总体上可能安全,但存在局部性债务风截至2013年6月,全国地方政府债务余额高达 险,比如:国家财政部部长楼继伟表示,“尽管目前我国17.89万亿元,相比于1997年的0.29万亿元翻了61倍, 政府性债务风险总

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本文编号：486812