国内外政府投资项目管理模式的比较研究

发布时间：2017-10-04 05:31

  本文关键词：国内外政府投资项目管理模式的比较研究

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【摘要】：政府类投资项目不同于一般的投资项目,政府类投资项目的投资人通常为纳税人,而业主往往为建设单位,二者存在割裂现象,再加上因为政府类投资项目大多都具有非营业性、政府参与的代理性、大众共同使用等特点,而且往往会因为缺少监管部门对建筑项目的监督,非常容易形成浪费金钱和腐败问题,而由公司所投建项目因为它的投资方和项目的业主通常情况下是同一个,投资方要负责起来自己的市场行为,因此要努力形成包括决策、项目管理、经费管理以及投资控制机制、风险控制系统等一系列和政府建设项目相配合的管理机制。 本文主要是对我国从国家建立到现在政府投资项目在管理模式上的变化,对中间存在的不利因素以及改革管理模式进行了必要性方面的叙述,然后针对美国、英国、日本以及香港也包括几个国内主要城市进行了政府类项目管理的比较分析,研究了我国在加入世界贸易组织后,政府投资在管理体制上受到世界各个方面的影响,最后结合我国现在的国情,同时参考国内外先进的经验,提出了一些有利于我国政府类项目在管理模式上进行改革的建议。 本文的目的在通过对部分国家和地区政府类投资项目的特性进行研究,借鉴国内外先进经验,建立行之有效的政府类投资项目管理体制,以保证政府类投资项目实施过程中的“公开、公平和公正”,并以效益为最终目标。在论文分析的整个过程之中,使用标准分析和实例分析相结合的方法进行对比分析,并以实例证明的分析方法为基础,重点给出了目前我国政府类投资项目管理过程中存在的问题及其产生原因,用规范分析方法对目前的政府类投资项目管理模式进行了评价。
【关键词】：政府类投资项目 管理模式 比较分析 改革建议
【学位授予单位】：西南交通大学
【学位级别】：硕士
【学位授予年份】：2012
【分类号】：F283
【目录】：

• 摘要6-7
• Abstract7-12
• 第1章 绪论12-15
• 1.1 选题的依据与背景12
• 1.2 研究的目的和意义12-13
• 1.3 主要的研究内容13
• 1.4 研究的相关方法13-15
• 第2章 我国政府类投资项目管理的现状分析15-30
• 2.1 政府类投资项目简介15-17
• 2.1.1 政府类投资项目的提出15
• 2.1.2 政府类投资项目定义的提出15
• 2.1.3 政府类投资项目的特点15-16
• 2.1.4 政府类投资项目的分类16-17
• 2.2 政府类投资项目管理采用的价值取向17
• 2.2.1 政府类投资项目管理结果的效率和公平17
• 2.2.2 政府类投资项目管理过程的民主和科学17
• 2.3 我国政府类投资项目管理体制现状的介绍17-19
• 2.3.1 我国政府类投资项目管理方式的变革17-18
• 2.3.2 我国政府类投资项目在管理体制上的现状18-19
• 2.4 我国政府类投资项目在管理体制上存在的问题19-22
• 2.4.1 管理制度不健全19-20
• 2.4.2 管理方式不能明确20
• 2.4.3 混淆项目业主和管理主体20-22
• 2.5 国内主要的政府类投资项目管理模式22-30
• 2.5.1 深圳市政府类投资项目管理模式22-24
• 2.5.2 珠海市政府类投资项目管理模式24-26
• 2.5.3 上海市政府类投资项目管理模式26-28
• 2.5.4 厦门市政府类投资项目的管理模式28-29
• 2.5.5 石家庄行政事业单位项目建设管理中心29-30
• 第3章 发达国家和地区政府类投资项目的管理模式30-36
• 3.1 美国的管理模式30
• 3.2 英国的管理模式30-31
• 3.3 德国的管理模式31-33
• 3.3.1 德国政府类投资项目管理概况31-32
• 3.3.2 政府采购制度32
• 3.3.3 政府类投资项目的监管32-33
• 3.4 日本的管理模式33
• 3.5 新加坡的管理模式33-34
• 3.6 香港的管理模式34-36
• 第4章 国内外政府类投资项目管理模式的对比分析36-42
• 4.1 国内政府类投资项目比较36-40
• 4.1.1 珠海模式36
• 4.1.2 深圳模式36-37
• 4.1.3 厦门模式37-38
• 4.1.4 上海模式38-40
• 4.1.5 国内政府类投资项目管理模式对比分析40
• 4.2 发达国家和地区项目管理模式的主要特点40
• 4.3 WTO及GPA对我国政府类投资项目管理招投标模式的影响40-41
• 4.4 国际管理模式的学习41-42
• 4.4.1 对政府类投资项目与非政府类投资项目应采取不同的管理模式41
• 4.4.2 充分发挥专业人士和咨询组织的作用41
• 4.4.3 政府类投资项目向私人资本开放41-42
• 第5章 对我国政府类投资项目管理模式改革建议42-47
• 5.1 总体的思路42
• 5.2 如何设计政府类投资项目的管理模式42-44
• 5.2.1 管理基本模型42-43
• 5.2.2 设计目标模式43-44
• 5.2.3 目标模式下如何管理政府类投资项目44
• 5.3 强化政府类投资项目的管理的具体措施44-45
• 5.3.1 推广政府类投资项目的工程采购制度44-45
• 5.3.2 建立完善的法律法规体系45
• 5.3.3 完善评审制度45
• 5.4 提高并完善政府类投资项目管理在体制上配套的改革45-47
• 5.4.1 完善管理法律体系45-46
• 5.4.2 政府监督应大大的增强,要切实防止代理人问题46
• 5.4.3 施行政府类投资项目的工程保险及担保制度46-47
• 结论47-48
• 致谢48-49
• 参考文献49-52

【参考文献】

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本文编号：968914