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网友dyx110近日为您收集整理了关于浅论高校战略管理.pdf的文档，希望对您的工作和学习有所帮助。以下是文档介绍：上海交大高教研究 1997年第 1期高教域帚理中团一 ,移浅论高校战略管理胡鹏山(政策研究室) 6 .z8 I 改革开放,使我国的社会、经济和科技迅速发展,高等教育事业也出现了空前繁荣局面。随着我国由计划经济体制向社会主义市场经济体制的过渡,高等教育的体制改革将进一步深入, “面向社会,自主办学”已成为高校发展的主流世纪之交,在党的“科教兴国”号召下,各高校,特别是重点高校,为适应国家经济体制和经济增长方式的两个根本转变,为满足新世纪社会、经济和科技发展对人才培养的需求,为进入国家 2ll工程”建设之列,都在研究学校的长远发展目标,规划学校未来的发展,竞相争刨一流大学。百舸争流,高校之问的竞争日益剧烈。各高校为使自己在竞争中获胜,都开始重视学校的战略管理,并将涉及学校建设发展的战略管理置于学校管理的核 6地位。然而,在高等教育研究类杂志中,很少见到论述有关高校战略管理的文献;综观不步高校的战略管理实践,也还存在一些问题。因此,笔者在此想就如何加强高校的战略管理,浅谈自己的一些看法。 1、战略的涵义战略”一词,源于战争或军事活动,原本是仅指关于战争或战斗的谋划与良策。然而,随着社会与经济的不断发展,社会经济活动日趋复杂,“战略”这个术语已广泛用于社会经济的各个活动领域。特别是第二次世界大战以后,“战略”的概念也已扩延到各个方面,几乎涉及到大大小小的各个系统。因此从系统观点而言,“战略的概念可以理解为是指一个“系统”在一定历史时期内决策或活动中的指导思想,以及在该指导思想指导下所作出的关系到“系统”生存和全局发展的重大谋划和良策。根据上述概念可以知道,任何一个战略,都应具备全局性、长期性、层次性、综台性和相对稳定性等基本特征;任何一个战略都至少包括战略指导思想、战略规划和政策三大部分。战略管理与为保证“系统”正常运转的日常管理不同,它是--tl关于如何制定、实施、评价“系统碳展战略以保证有效实现“系统”发展目标的艺术和科学。它除了具有实践性外,还具有很大的研究探索性。通常,战略管理过程可分为战略形成、战略实施和战略评价等三个阶段。也有人按其具体操作程序将它分解为战略研究、战略规划、制定政策、健全体制、实施指导以及综台平衡与协调等步骤。战略形成阶段的主要工作是战略研究,也包括制定规划和政策,其任务是:识别外部环境给“系统带来的机遇和威胁;弄清“系统内部的优势和弱点;明确“系统的使命和长期目标; 提出“系统”发展的指导思想;设计多种备选的战略方案;评价与选定应执行的战略i确定与该执行战略相应的方针、政策和措施。·26 - 维普资讯阶段的任务是将已经决策选定的执行战略(规划与政策)具体地付诸于行动,将各种资源进行合理有效的配置,包括创造“系统”文化,组建相应机构,筹措发展资金,激发员工热情等工作。战略评价阶段的任务是对“系统”战略实施过程进行监控,完成综台平衡与协调工作,通过对过程或业绩效果的评价信息的反馈,不断调整、补充原定的执行战略规划,修订某些相关的政策等, 保证战略目标的实现。 . 因此,任何“系统的战略管理就是关于对该系统”的改革与发展研究与管理。对高校战略管理而言,就是指对学校的改革与发展的研究 及战略方案的制定、决策与实菔 2、实施高校战略管理值得探讨的几个问题在以往计划经济体制下,由于高校的发展受上级主管部门的控制较多,因此学校的领导很难在战略管理方面有所作为。自从国家实行改革开放政策以后,随着办学自主权的不断扩大. 不少高校的领导层开始显示出他们的战略管理才能 特别是由于他们普遍具有强烈的机遇意识,在迅速变化的环境中善于捕捉发展的机会,能够打破旧的习惯势力而采取敢为天下先的改革举措,使不少高校的改革获得成效,学校也得到了空前的发展然而,从战略管理的角度严格看来,不少高校的战略管理都还存在着一些问题。这些问题的实质,有的反映出某些领导对实行战略管理的认识还不足,更多的则反映了一领导还不太善于进行战略管理。笔者认为,在实施高校战略管理中, 下几个问题值得探讨: 首先是如何看待机遇的问题。在社会经济迅建发展的今天,高校所处的环境可谓千变万化,反映学校发展机遇的信息往往陆续而来,这就需要学校的领导层对各种机遇信息进行认真分析。既要从学校既定的规划来看有投有抓住这种机遇的必要性,又要从信息的可菲程度和抓住该机遇的难度等方面分析通过该机遇促进学校发展的可能性,还应对利用该机遇促进学校发展的效果或效益以及它的负面影响进行过细的探讨。如果一个领导对什么机遇信息不加分析地去抓,而急急匆匆去“抢摊”,往往不一定有好的效果,有时反而会干扰原有的战略部署园此,这并不表明机遇意识强,而却反映出对战略管理认识不足或管理水平欠高。面对机遇与挑战,领导一定要有玲静的头脑,千万不能有浮躁情绪。其次是如何把握学校总体发展目标的问题。自从国家提出“211工程建设计划后,出现了令人看不懂的景况,许许多多高校都要把自己办成“~流大学”。应该说.不步高校的办学积极性是高的,但对不太实事求是的态度却不敢恭维。高校的发展离不开原有的基础,高校的发展也有一定的规律。一流大学离不开传统、历史、名教授。如果一个高校在进行学校战略管理时不顾现实地一昧追求高目标,它只能起到一时的鼓动作用。最终却因达不到目标而伤害群众的积极性。在今天的中国,一流大学的建设,即使在有较好基础的高校也需要大量的投资。如果要把原本基础不太强的高校办成一流大学,就需要更多的投入,这是国家财力所不及的。因此, 在对高校进行战略管理的时候,一定要对一个时期的发展目标进行客观的分析,麂不能凭自己的主观臆想而盲目追求高目标。再次是关于学校发展的特色问题。在长期受计划经济体制约束之后,不少高校获得了“面向社会,自主办学”的自由,这的确调动了学校领导和广大教师的办学积极性几年来.不少高校兴办了许多热门的专业,争相由革科向多科发展,继而想向综合性大学发展。但是,却又出现了学科同构的弊端,使不少高校丧失原有的办学特色。从战略管理角度看来,在研究学校发展·27· 维普资讯,必须认真研究与分析学校的优势和不足,学校的发展必须扬长避短,必须创办自己的特色专业或学科。应该认识到有否特色也是一个高校办学水平高低的一种体现。目前在全国范围内出现学科同构和特色不明的现象,也是一些高校战略管理水平不高的表现。最后是关于机制问题。我们常常听到高校领导为学校找不到好的运行机制而感到围惑。好的机制究竟从何而来?答日:机制从政策而来,机制是政策的产物。目前,在不少高校,许多政策是具体职能部门根据管理的需要而定的,从职能部门的管理角度来看,它们都有一定的合理性,但其中也有一些政策往往会与其它职能部门的政策有矛盾,或者各种政策相互不配套,从而起不到应有的政策导向作用。产生上述情况的原因,主要是缺乏上层的协调,也是战略管理不善的表现。总之,高校战略管理的问题,从理论到实践都有不少值得研究的地方。 3、搞好高校战略管理浅见综上所述,如同企业一样,在日益激烈的竞争条件下,高校的战略管理是管理工作的核心。既然如此,如何才能做好学校的战略管理呢? 笔者认为,首先应加强战略管理的基

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