基于全面质量管理的高校内部教学质量保障体系构建

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基于全面质量管理的高校内部教学质量保障体系构建

2016-02-17 17:13:23 字体：     

摘　要：借鉴全面质量管理理念，探索在高校内部构建包含质量目标与决策指挥系统、条件保障与资源管理系统、运行管理系统、监控评价与改进系统在内的质量保障体系，，注重强化对教学质量的监控、评价与反馈改进，并配套构建教学质量监控评价的奖惩机制，以保证高校内部教学质量保障体系的顺利运行。

关键词：全面质量管理；高校；质量保障；保障体系

　　高等教育质量保障运动自20世纪80年代在欧美国家兴起，于20世纪90年代中期引入我国并被逐步重视。进入21世纪，其日益成为高等教育界关注的热点问题之一。自2003年教育部开展本科教学工作水平评估以来，各高校纷纷设立了校内质量保障部门，并逐步建立了校内教育教学质量保障体系，在人才培养质量保障和持续改进中发挥了重要作用。理论研究成果和实践探索经验表明，我国高等教育质量保障应借鉴和吸取各种质量保障理论中科学、合理的成分，同时遵循高校教育教学活动的基本规律[1]。本文探索借鉴全面的质量管理理念，在高校内部构建系统完善的质量保障体系。 　　一、全面质量管理理论基础 　　全面质量管理（Total Quality Management，简称TQM）理论是20世纪60年代由美国管理学家费根堡姆在前人研究基础上构建起的一种全新的质量管理体系，集中体现了系统性、整体性和一致性的管理思想。全面质量管理是一种由顾客需要和期望驱动的管理哲学。它关注一个寻求持续改进所有体系和过程的管理环境，使内部和外部顾客完全满意，强调建立质量第一、顾客导向、过程控制、预防为主、持续改进、全员参与、系统管理的体系[2]。 　　二、高校引入全面质量管理应遵循的原则 　　作为一种成熟有效的企业管理理论，全面质量管理要引入高校，需要遵循两大核心理念，即"质量持续改进"和"消费者为中心"[2]。学校则必须要遵循以下基本原则。 　　（一）"目标导向"原则 　　紧紧围绕学校办学定位和应用型人才培养目标，确立质量标准并输入教学运行过程，采取有效的监控评价方式和方法，准确收集和分析质量信息，并对各项教学与管理工作进行全面评价，为提高教学质量服务。 　　（二）"以人为本"原则 　　遵循高等教育教学规律，树立"办学以教师为本，教学以学生为本"的理念，形成激励教师持续成长、促进学生全面发展的教学质量保障机制。 　　（三）"全员参与"原则 　　学校教学质量保障体系分校、院（部）两级建设，均以质量标准输入为起点，以条件建设为保障，以提高教学质量为目标，构建师生全员参与、教学全程管理的多层次闭环性保障体系。 　　（四）"持续改进"的原则 　　教学质量不断提高、持续改进，既包含对教学过程、教学环节的及时改进，也包含对质量保障体系本身的持续改进。通过分析评价现状，发现问题与不足，确定改进目标，寻找解决办法，不断进行质量改进，实现PDCA质量闭环管理，适应学校、社会发展需求的变化。 　　三、基于全面质量管理理念的高校内部教学质量保障体系构建 　　学校基于全面质量管理理念所构建的内部教学质量保障体系，由质量目标与决策指挥系统、条件保障与资源管理系统、运行管理系统、监控评价与改进系统等四项子系统构成，涉及为实现学校既定的教学质量目标所必须具备的条件保障和全部有计划、有系统的活动保障。 　　（一）构建学校质量目标与决策指挥系统 　　学校党委会、校行政是教学质量保障工作的决策与指挥机构。决策指挥机构的主要职责是根据国家及地方经济社会发展的需要和学校现状，决策学校办学定位、办学指导思想、人才培养目标和培养特色等重大问题；审定学校教育教学政策，审查批准全校性教学质量管理、监督与评估活动；负责保障体系运行的职责划分和工作协调。而学校教学指导委员会是教学质量保障工作的指导与咨询机构，主要职责是研究与教学有关的政策，对重要教学工作进行指导和审议，为学校教学质量管理方面的重大决策提供咨询意见。 　　学校人才培养总目标由学校教学质量保障工作决策指挥机构确立。学校人才培养严把入口和出口质量关，招生部门制定并执行本科生录取质量标准和相关管理办法；教务、学工部门严格执行学籍管理制度。学校各专业应用型人才培养目标与质量标准由教务处会同各院系制定，并经学校教学指导委员会审核后颁布执行。具体标准以学校各专业人才培养方案和专业课程教学大纲为依据。 　　（二）构建学校条件保障与资源管理系统 　　在教学质量保障体系中，条件保障与资源管理是保障人才培养质量的前提和基础，其管理的规范性、利用的有效性直接影响人才培养质量。该系统主要包括以下工作：师资与教学管理队伍管理、经费管理、设施管理、专业设置与培养方案管理、课程资源管理、社会资源管理等。 　　师资队伍要求数量与结构合理，满足人才培养需要；师德师风和专业素质良好，保障教学质量；教学管理队伍稳定、素质高、服务意识强。 　　办学经费要确保生均教学经费的投入达到教育部要求并逐

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