面向实施的区域空间管制政策设计——基于苏中、苏北水乡地区的实证

发布时间：2017-10-21 21:24

  本文关键词：面向实施的区域空间管制政策设计——基于苏中、苏北水乡地区的实证

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【摘要】：落实区域空间管制政策是为了在快速城镇化进程中解决建设开发与生态保护的矛盾,协调区域发展,从而合理配置区域资源。但在实践中,由于区域空间管制涉及的部门繁多、标准不统一、利益主体复杂,导致其只能成为理念而难以实施。为此,文章以苏中、苏北水乡地区这一包含多元矛盾、管制实施困难的焦点区域为实证对象,探索了面向实施的区域空间管制政策设计:提出构建统一的、"多规融合"的区域空间管制体系作为实施基础,为空间管制实施构建统一平台;落实"刚性+弹性"的分区划定及"控制+补偿"的建设机制来深化空间管制要求,综合协调多元主体的利益关系;通过构建"联合开发+利益共享"的管制政策、明确区域组织架构及搭建非正式合作平台等手段来促进区域协调发展。
【作者单位】： 南京大学建筑与城市规划学院;南京大学城市规划设计研究院战略研究室;
【关键词】： 区域 空间管制 面向实施 政策设计 苏中、苏北水乡
【基金】：国家自然科学基金课题(51578276)
【分类号】：TU982.2
【正文快照】： 近年来,进行明确而有效的空间管制已经成为了我国生态文明建设与新型城镇化的必然要求[1]。通过空间管制来划定城市增长边界、识别生态敏感区域,以及转变快速城镇化进程中的粗放式用地增长模式和遏制生态环境的恶化,这已经在各级规划体系中达成了共识。1998年,建设部在《关于

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本文编号：1075320