回归本源——对城市增长边界“永久性”与“阶段性”的探讨
本文关键词： 城市增长边界 城市建设用地边界 城市开发边界 增长管理 出处：《城市规划》2017年02期 论文类型：期刊论文
【摘要】：针对我国城市空间增长出现高速低效、整体结构失衡、整体容量控制失效的问题,城市增长边界作为城市增长管理的重要工具在我国并没有发挥真正的效用。本文立足于城市增长边界在我国的规划实践,结合典型发达国家对城市空间增长管理的分析,试追溯城市增长边界基本内涵,对城市增长边界与我国现有空间管制工具——"三区四线"、"规划区"、"城市建设用地边界"、"城市开发边界"的关系进行辨析。提出我国城市增长边界应具有双重内涵——基于区域发展观和城乡统筹原则,体现"底线"思维和城市最终远景规模特征的"永久性"城市增长边界,和基于"分期规划"的理念,体现城市阶段性发展特征的、保证过程紧凑的"阶段性"城市增长边界。最终通过对国外多年实践经验的总结提出城市增长边界的实施需要结合切实有效的控制技术和管理政策,从而实现保护区域生态环境与城市建设的平衡的最终目标。
[Abstract]:In view of the problems of high speed and low efficiency, imbalance of overall structure and invalidation of overall capacity control, the urban space growth in our country appears high speed and low efficiency. As an important tool of urban growth management, urban growth boundary has not played a real role in our country. This paper is based on the planning practice of urban growth boundary in our country. Combined with the analysis of urban spatial growth management in typical developed countries, this paper tries to trace back the basic connotation of urban growth boundary, and analyzes the urban growth boundary and the existing spatial control instruments-" three zones, four lines "and" planning areas ". The relationship between "urban construction land boundary" and "urban development boundary" is analyzed. It is pointed out that the urban growth boundary in China should have dual connotations-based on the regional development concept and the principle of urban and rural planning. The "permanent" urban growth boundary, which embodies the thinking of "bottom line" and the characteristics of the city's ultimate prospect scale, and the concept of "phased planning", reflect the characteristics of the city's stage development. Finally, through summing up the practical experience of foreign countries, the implementation of urban growth boundary should be combined with effective control technology and management policy. In order to achieve the ultimate goal of protecting the regional ecological environment and the balance of urban construction.
【作者单位】： 西安建大城市规划设计研究院;西安建筑科技大学建筑学院;
【分类号】：TU984
【正文快照】： 1引言“城市增长边界”(U r b a n G r o w t hBoundary,简称UGB)是美国针对20世纪70年代城市化高峰出现的城市无序蔓延提出的解决策略。是指通过有意识的规划在城市的周围划定一条独立、连续的界限,制定界限内外的开发政策,并鉴定区域中哪里能发展、哪里不能发展以及如何合理
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，本文编号：1483121
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